外媒：欧盟拟建投资审查瞄准中国，结束“欧式天真”

【编译/观察者网 童黎】

昨天（20日），欧盟暂时就加强对外国投资的审查达成共识，结束一名欧洲议员口中的“欧式天真（European naivety）”。

外媒解读称，尽管并未点名中国，但该提案支持者言语间“明显”是指来自中国的投资。

报道截图

据路透社11月20日报道，当天，欧洲议会谈判代表与欧盟28个成员国代表暂就一项制度达成一致，以便保护港口、能源网络等具有战略意义的技术和基础设施，协调对外国在欧投资的审查。

报道称该制度“影响深远”，欧盟委员会将调查研究关键领域的外国投资，并就此提出意见。这将有助于消除投资会否影响重要基础设施的安全，多年来代价昂贵的研究创新成果会否被外国公司夺取等顾虑。

议会谈判小组负责人弗兰克·普鲁斯特（Franck Proust）称，“这将标志着欧式天真的结束。所有世界大国都有自己的审查方式，比如美国、日本和中国。只有欧洲没有。”

路透社将欧盟这一变化与中国联系起来，称随着中国投资激增，欧盟制定了这一计划。

文章还认为，提议制定的新法并未点名中国，但该计划支持者对国有企业投资和技术转让的微词明显是指中国。

据悉，这项计划由法国、德国及上届意大利政府提出，还需要在12月5日的会议上获得28个成员国支持，但预计会遭到塞浦路斯、希腊、卢森堡、马耳他和葡萄牙等国反对。

此外，欧洲议会将于明年2月或3月对该提案进行表决。

报道称，希腊等反对者对中资表示欢迎，中国远洋运输集团就持有希腊最大港口——比雷埃夫斯港的多数股权。

但奥地利经济部长施拉姆波克（Margarete Schramboeck）称：“这并不意味着在关闭我们的市场，而是要采取负责任的行动。”

同时，当前的审查计划比最初提议的更为严格，将责成欧盟委员会对交易进行筛查，要求欧盟国家相互合作。“关键领域”的范围也有所扩大，包括了航空航天、卫生健康、纳米技术、媒体、电池和食品供应等。

不过，该制度不会要求个别国家进行审查。目前，有13个国家已经建立了一套适当的体系。当他们对某项投资进行审查时，需要通知其他欧盟成员国及欧盟委员会。

据报道，各国都须向委员会提交一份年度报告，如果有三分之一的成员国对某项外国投资表示关切，委员会也必须就此给出意见。

不过，仍将由欧盟国家（而非欧盟委员会）从安全和公共利益出发，就是否阻止外国投资做出最终决定。

无论是不是针对中资，商务部发言人高峰曾在回应相关事务时强调：“我们认为，对敏感领域的投资进行安全审查，是一个国家的合法权利，但不应该成为推行保护主义的工具。”

图自商务部网站

他还指出：“中国企业在境外收购国外的公司，是企业自主决策的市场行为。希望有关国家能够客观、公正地看待中国企业的境外收购，对这种正常的商业行为给予公平的待遇，为其创造合理、透明的经营环境，避免对投资者信心产生影响。”

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