今年的APEC峰会主办国，一出机场就能看到“中国制造”

【文/观察者网 朱敏洁】这周，全球关注焦点必然是在南太平洋。

11月12至18日，APEC第26次领导人非正式会议在南太平洋西部岛国巴布亚新几内亚（以下简称“巴新”）举行。全世界最有影响力的领导人在此聚集，他们的一言一行，自然是各界研判国际走势的重要依据。

15日上午，中国国家主席习近平离京前往巴布亚新几内亚出席APEC峰会议，并对巴新、文莱和菲律宾进行国事访问。

对巴新而言，主办2018年APEC峰会完全称得上是该国自1975年独立以来最盛大的事件。

巴新与APEC峰会

在巴新举办APEC峰会，这是5年前的决定。

作为一个并不受世界瞩目的国家，巴新需要一场聚集全球目光的峰会。澳大利亚前高级官员伊恩·肯米什（Ian Kemish）也指出，“峰会是一个巨大的宣传机会，巴新需要经济多样化。总理也公开表示想要借此机会吸引投资。巴新有太多的抱负，他们都希望通过APEC实现。比如，在地图上拥有‘姓名’。”

当时巴新手握一个大型天然气项目，GDP增速喜人，一切似乎都在往好的方向发展。但2014年，石油价格突然暴跌一半，对该国能源产业产生负面影响，导致经济收到不小冲击。在此关头，如何继续保障峰会顺利进行？

对这个期望能被国际正视的国家而言，无疑是个巨大考验。

幕后援助来自中国

就在外界冷眼旁观的时候，中国伸出了援手。

今年5月，中国驻巴新大使薛冰向媒体介绍道，中国同巴新在APEC框架内合作良好，为其举办峰会提供力所能及的帮助。比如，对早前援建项目——国际会议中心进行升级改造，修复莫尔兹比港杰克逊国际机场至APEC大厦的快速路，新建连接议会大厦和国际会议中心的“独立大道”，还向巴新政府提供94辆会议用车，加大警务防务援助力度等。

因此，只要一抵达莫尔兹比港杰克逊国际机场，就能感受到中国元素。

走出机场，前往APEC大厦，车子驶过的是一条连接两地、全长9公里的快速路。这条道路的升级改造项目，正是中国援助修复的，由中国港湾承建、630名本地员工与中国工程技术人员共同参与， 从4月开工至10月底竣工，新修复的道路将在峰会期间承担重要交通功能。

据巴新知名媒体国民报（the national）援引巴新官员的话称，中国政府投资2亿多基纳用于修复机场高速。（注：1基纳约为2.06元人民币）

另一项大工程，便是“独立大道”。

截图来自CGTN

挂满中国国旗和巴新国旗的“独立大道”

稍早前，据国民报消息，首都行政区省长Powes Parkop在该项目启动时表示，这条投资4000万基纳的道路是在中国援助项目框架下修建的，旨在帮助巴新于11月APEC峰会。

道路从Waigani开始到议会大厦，双向六车道，两边各5米宽，安有路灯、三色交通信号灯，路旁还设有五个自然公园及一条通往议会大厦的新游行通道。

Parkop称，将于10月完工，“这个项目对国家政府来说没有经济成本，但它与莫尔兹比港作为首都的标志性地位是相吻合的”，在全世界其他地方，特别是议会或国家政府大楼周围，都是一流建设，以展示城市和国家的潜力；“我很高兴现在中国政府的支持下解决这个问题。这将是又一个里程碑，为巴新树立起加强城市港口建设的标杆，这一设施将一直保留下去并派更多用途。”

巴新国际会议中心

而当与会人员一抵达峰会主办地之一——国际会议中心时，正门口的红色大字“中国援助 China Aid”十分醒目。这栋建筑中国在太平洋岛国地区最大的援建项目，此次为迎接峰会又重新升级改造，不久前这里已成功举办APEC部长级会议和APEC高官会。

布图卡学园

事实上，中国在巴新援建项目还远远不止这些。比如，巴新的第一个乒乓球训练基地，布图卡学园等。

值得关注的是，据巴新媒体《信使邮报》（postcourier）10月消息，习近平这次访问巴新的其中一个行程是，参观布图卡学园。

布图卡学园的前身是当地一所小学，目前已升级为一所包括幼儿园、中小学在内的现代化综合性学校，可解决当地3000多名学生上学难问题，提高当地教育标准。学园设计者为中国工程院院士孟建民。

薛冰也曾表示，在巴新的中资企业约40家，中港湾、中铁国际、中冶瑞木、中海外、江苏国际、广外建、华为等中企均在当地拥有较高知名度；据不完全统计，中企雇用当地员工5400余人，为巴新财政贡献税收，还积极参与当地社区建设和慈善事业等。

“中国对巴新的援助是无私的，没有任何附加条件，一切从他们的发展需要出发。这些援助项目都是看得见摸得着的，许多是民生项目，给当地带来了实实在在的好处。”

中国援建的公交站亭

另一方面，巴新对中国“一带一路”倡议积极响应。

今年6月，总理奥尼尔访华期间，与中方正式签署协议，成为首个加入“一带一路”倡议的太平洋国家。5月2日，巴新获准加入亚投行。当他2016年访华时，中巴签署加强产能合作的框架协议。

而且，**除了经济物质援助外，中国对巴新主办APEC峰会的“精神支持”也十分巨大——习近平是第一个表态出席会议的APEC领导人。**奥尼尔2016年访华时，习近平表示愿意应邀参加2018年巴新APEC领导人非正式会议。

捉襟见肘的财政和40辆玛莎拉蒂

据澳大利亚广播公司透露，为筹备APEC，巴新政府3年内拨款3.3亿澳元（约合人民币16亿），这不包括斥资7200万澳元（约合人民币3.6亿）兴建APEC峰会主会场。此前，国际货币基金预估巴新将在3年内耗资15亿澳元（约合人民币75亿），但巴新总理奥尼尔认为，峰会带来的利益将远远超过政府开支。

APEC大厦

历史上，巴新曾是澳大利亚托管地，直到1975年才独立。因此作为“老朋友”，澳大利亚虽未提供直接经济援助，但在安全援助方面预计花费1.3亿美元，有1500名澳大利亚国防军将与巴新特遣部队联合“作战”，并派出直升机航母、战机和侦察机，此外美国和新西兰也派出特种部队；巴新政府还至少遣返了21名难民回到马努斯难民营，同时派出4000名巡逻人员。

部分与会人员的住宿邮轮

由于当地缺少酒店，住宿也是“头疼”的问题。莫尔兹比港将提供2590个高端酒店客房，包括岸上的酒店和三艘停泊在码头、租借来的邮轮共同承担；届时，数千名与会代表和媒体将住在邮轮上。

巴新购买玛莎拉蒂作为峰会用车

外媒着力描摹中澳角逐

一直将南太平洋视为自己“后院”的澳大利亚，希望通过APEC会议加强与太平洋岛国的关系。据BBC消息，澳大利亚总理莫里森忽然宣布将为南太平洋岛国注资20亿澳元用于基建，还发誓要把与南太平岛国的关系放在澳大利亚外交战略的“前沿和中心”，增加相关海军部署以对该区域施加影响。

对此，BBC指出，“澳大利亚的大支票是开给南太平洋岛国，其掏钱的动力却是来自中国。”报道认为，澳大利亚的一系列行动，是对中国在南太地区的影响力不断增加的一种反应。

另据美媒消息，11月1日，莫里森还声称要为巴新建海军基地，帮助培训警察。

不久前，澳大利亚智库洛伊国际政策研究所发布报告显示，中国已在2017年成为南太平洋第二大援助国。自2011年以来，中国对南太平洋地区的捐助和优惠贷款总值为13亿美元，超过了新西兰的12亿美元，少于澳大利亚的66亿美元总额。

但由于2017年中国承诺向该地区提供的援助是澳大利亚的4倍多，因而中国有望在今年超过澳大利亚成为南太地区最大的援助国。

其中巴新是中国在太平洋岛国的最大投资对象，中国如今是巴新第三大贸易伙伴。

不过，另外值得注意的是，在太平洋岛国中，巴新、斐济、萨摩亚、瓦努阿图、密克罗尼西亚、库克群岛、汤加和纽埃等8个岛国已与中国大陆建交，但图瓦卢、帕劳、马绍尔群岛、所罗门群岛、瑙鲁和基里巴斯现仍与台当局保持关系。据中新社消息，习近平本次访问巴新期间，将与8个建交岛国的领导人会面。