美报告：对战中俄美国或输，需增加国防预算

【文/观察者网 王慧】

美国国防战略委员会报告称，美国逐渐丧失军事优势，国家安全面临“危机”，若与中俄开战，将有战败风险。

据美国国防新闻周刊（Defense News）15日报道，美国国会授权国防战略委员会撰写此项报告，报告开宗明义地指出，军事优势是美国全球影响力和国家安全的核心硬实力，现在它已被侵蚀到“危险”境地，美国保护盟友、伙伴甚至是自身重要利益的能力受到质疑。如果不能尽快采取措施改变现状，将对国家造成严重且持久的影响。

报告开始寻找原因，其中非常重要的一点便是“美军穷”。报告称，自2011年来对预算的控管导致军力减弱。这些决策对美国军队规模、现代化程度及备战状态都有严重影响。若要改变，必须“加钱”，从2020财年的预算上体现出来。

否则，“在下一场冲突中，美军可能会遭到难以承受的巨大伤亡和财力的重大损失，”报告称，“美军可能会险胜，也可能在与中国或俄罗斯的对抗中失败。如果美军同时双线或多线作战，那么失败的风险会特别高。”

报告截图

美国国防战略委员会成立于2017年，由国会授权，代表两党。该这一报告必然会引起国会注意，对2020财年的“预算之争”造成影响。

中期选举后，美国国会的情况是，共和党保住了参议院，众议院被民主党拿下。

撰写报告的国防战略委员会的大部分工作都集中在对美国新版《国防战略》进行评估，这一战略是美国国防部的主要方向。

新版《国防战略》最大特点是强调“国家间战略竞争，而非恐怖主义，现在已成为美国国家安全的首要忧患”，并将中国、俄罗斯列为主要的竞争对象。

报告称，《国防战略》的基本方向是正确的，但是并没有明确指出，美国应该如何达到这样的目标。

美国海军陆战队的M1艾布拉姆斯坦正在进行演习 图源：美国国防新闻周刊

担任美国国防战略委员会联合主席的前国防部副部长埃里克•埃德尔曼（Eric Edelman）表示，资源目前是《国防战略》取得成功的主要挑战。

因此，报告呼吁增加国防预算开支，目前的国防预算根本无法实现《国防战略》提出的宏伟目标。要支持这一战略，每年需要至少增加3%-5%的国防预算，“否则国防部应该修改美国的全球战略目标或是对战略的预期。”

网络空间是该报告特别关注的一个领域。“一个令人痛心的事实是，在网络空间，美国没能像它所应该的那样有效地与对手进行竞争或是威慑他们。”

在美国的核能力方面，撰写该报告的专家们支持美国今年年初公布的新版《核态势评估》，同时指出，美国在核能力上的投入不如潜在的敌手。报告称，希望政府加大更新核武器投入，研发新型核武器，提高核威慑力。

美军部队 资料图

除中俄外，报告警告称美国还面临着伊朗、朝鲜等国家的威胁，“这些国家发展了更为先进的武器，并创造性的采用了不对称战术（asymmetric tactics）。”

此外，美国还要面对跨国恐怖组织，尤其是极端圣战组织的威胁。报告称，世界范围内先进技术的扩散，让更多势力以更具威胁性的方式来挑战美国的军事力量。

五角大楼公布美国新《国防战略》报告后，美军参谋长联席会议副主席塞尔瓦公开宣称未来与中俄“面临激烈战斗”，美国众议院也就大国之间的战争举行听证会，认为“美国与中俄的大国战争可能性虽然很遥远，但是越来越真切”。

对于美军高官宣称可能与俄中发生战争，中国外交部发言人华春莹2018年1月31日在记者会上表示，“历史和现实都表明，合作是中美双方唯一正确的选择。”“希望美方摒弃冷战思维和零和博弈的过时观念，正确看待中国和中美关系”，“维护中美关系健康稳定发展”。

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