台立法部门：“国舰国造”步子太大，岛内造船能力跟不上

【文/观察者网 于宝辰】据台湾联合新闻网11月13日报道称，台军2019年度军费预算正在台立法机构接受审议，其中造舰计划引发严重质疑，台立法机构预算中心指出，目前台海军与海巡部门近年要密集开工200多艘大小舰艇，超出岛内造船的工程和技术能力，一些进行中的项目已经拖延超支，“国舰国造”步子太大，恐怕要扯到蛋。

“国舰国造”的光辉典型，“庆富弊案”的中心，在意大利造好的“国造”猎雷舰（船壳）

报道称，**台海军司令部2019年度“一般装备”项目编列预算为201亿9845万新台币（约45.5亿人民币），较之去年增加一倍还多，其中占比最多的就是雄心勃勃的“国舰国造”计划。**台海军要同时开展“高效能舰艇第一批后续量产（即“沱江舰”改进型，3艘）”，“筹获新型两栖船坞运输舰第二阶段（1艘）”，“快速布雷艇（3艘）”，“微型飞弹突击艇（60艘）”，“自制潜舰原型舰筹建（1艘）”，“新一代飞弹巡防舰原型舰（1艘）”，“新型救难船（1艘）”，“特种作战突击艇暨硬壳充气艇筹建（18+8艘）”等。

“沱江舰”算是台军自制军舰的一个正面典型

这些项目共涉及舰艇97艘，总经费高达1376.79亿新台币（约310亿人民币），其中为2019年内编列128.94亿新台币（约29亿人民币）。

而台湾海巡部门也不示弱，要搞4艘4000吨海巡舰，6艘1000吨海巡舰，12艘600吨海巡舰，17艘100吨海巡艇，52艘35吨海巡艇和50艘沿岸多功能艇，共涉及舰艇141艘项目总经费426.51亿新台币（约96亿人民币），其中2019年内编列21.95亿新台币（约4.9亿人民币）。

两者相加，台军要推行的“国舰国造”计划总规模达1803.3亿新台币（约406亿人民币），仅2019年就要支出150.89亿新台币（约40亿人民币）。建造舰艇合计238艘。

然而，在“庆富案”阴云尚未散去的情况下，台湾立法机构也不得不在审议中表现出相当的慎重和仔细，忍不住对一些具体项目的实施情况大摇其头。比如台船与“直布罗陀皮包公司”合作设计的“自制潜艇”，实际上要等明年3月才开始细部设计，现在却已经急匆匆编列6个年度的493亿新台币（约111亿人民币）预算，预备第一艘原型艇的设备引进之用。台立法机构预算中心认为，设计尚未完成，最终方案还未提交，在未对设计方案进行评估的情况下就开始原型艇建造，风险太大。

图中的红色部分为“自制潜艇”无法自制的部分，但是连设计都没做完就准备进口设备，也有点太着急了吧……

所谓“两栖船坞运输舰”的情况也说不上好，该项目从2017年起在招标中连续五次流标，直到今年3月才最终由台湾国际造船中标。现在连电脑模拟系统整合都没有做过，就已经编列预算，准备在2019年5月份开始建造。

常规潜艇技术复杂，两栖军舰相对简单，但吨位巨大，都是台湾没有设计建造经验的舰船，而小型舰艇的情况也不容乐观：所谓“微型飞弹突击艇”是台“参谋总长”李喜明的拍脑袋产物，不但方案未经严谨论证，预算案提出也不合流程，结果未能通过建案。

“微型飞弹突击艇”的吨位与台军此前装备过的海鸥快艇类似

台立法机构预算中心指出：台军如此庞大的造舰规模，实在与台湾的实际造船技术能力不相符。近20年来，台军自制的军舰仅有12艘500吨级锦江级（1994-2000年交付），31艘186吨的光华六号导弹艇（2006-2011年交付），一艘500吨沱江级（2014年交付），外加一艘2万吨的油弹补给舰（2015年交付）。台湾造船业萧条多年，人才流失严重，军舰建造方面就更是惨淡。想在突然之间搞起“大建”，实在让人忧虑。

观察者网军事评论员表示，“庆富弊案”似乎已经成为“国舰国造”的反面典型，然而如果仔细审视一番，**“猎雷舰建造案”反而是“国舰国造”中技术条件最可靠的项目之一。**首艘猎雷舰的船壳是意大利造的，武备是从美国洛马订购的，技术和质量都很有保障，本来至少造出首舰不成问题，最后失败完全是因为庆富运营的原因。

反观“国舰国造”的其他项目：拍脑袋决策者有之，霸王硬上弓者有之，跟皮包公司苟合有之，无论总体设计，建造条件还是子系统技术，没有几个说得出扎实可靠的来源——如果说“庆富弊案”是因为企业自己作死，其他项目却是从技术上就先天不足，执行起来怎么可能不拖延超支，未来又怎么可能光明得起来呢？

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