台湾微型导弹艇未能编列预算 “行政院”：请解释仓猝建案原因

【观察者网综合报道】据联合新闻网11月13日报道，由于台湾“国防部”仅仅留给“行政院”一个月的时间审核70亿人民币“微型导弹突击艇”预算案，该案没能通过“行政院”审核，未能编列2019年的台军防卫预算。对于饱受“庆富案”困扰的台湾海军而言，这可能是个好消息。

资料图：“沱江军舰”，这艘命途多舛的导弹“舰”，是台湾海军造船业的一个缩影 图源：青年日报

台湾“国防部”在2019年年度预算中，原本计划纳入包括“微型导弹突击艇”、“潜艇自造-第2阶段原型舰筹建”、“新一代倒导弹巡防舰-第2阶段原型舰筹建”、“新型救难舰”等4案。不过据报道，台湾“立法院”预算中心日前指出，这些总经费超过10亿新台币（约合2.2亿人民币）的预算建案，流程有严重问题，因此未能通过审核并建案。

“预算中心”指出，台湾“国防部”拖延审议，直到今年7月底或8月初才完成内部审议并上报“行政院”，违反了有关“未完成建案程序者，不得纳案编列预算”规定，而且“国防部”决策时间只有两个月，仓猝办理下，“国防部”关于“微型导弹艇”的决策品质堪忧。

“预算中心”还指出，总预算经费达316亿新台币（折合人民币70亿）的“微型导弹突击艇”，“国防部”仅仅开了个内部会议就作出决定。甚至竟以内部审查通过的会议记录函号作为预算编列依据，且“国防部”于该日会议后，直接在同日将全案报至“行政院”。

但凡是台湾“国防部”提出的预算，均需台湾“行政院”核定才能编列年度预算。但是今年“国防部”到了8月初才将预算案交给“行政院”。这一举动，迫使“行政院”必须赶在8月31日前核定，相当于仅仅给“行政院”一个月时间去审核。

台湾“参谋本部”计划建造排水量40吨级的微型导弹弹突击艇，和台海军过去退役的海鸥导弹艇相当。记者洪哲政／摄影

“预算中心”表示，由于“国防部”的仓猝作业，“行政院”审议时间有限，无法查清预算和建造总数合理不合理，也无法进一步核实预算案内其他的细节。“国防部”此举是妄图逃过“行政院”的核定，是一种试图将“生米煮成熟饭”，尽早上马“小微型导弹艇”的行为。

“立法院”随后要求“国防部”说明仓促建案的原因。

除了“微型导弹艇”程序上有问题，未能编列预算以外，台军多个防卫项目也在程序建案上出了问题。这些预算建安包括“剑龙级潜艇战斗系统提升案”，F-16上用的“AN/SLQ-32电战系统提升案”，以及“台军多功能激光测距机”等多个项目都遇到了不同的程序问题。

据台湾上报今年1月报道，台军“参谋总长”李喜明在1月份在“国防部”举行的“战术战法研讨会”上提出，要研发45吨级“隐身微型导弹突击艇”。若此方案确定，4年内可以建造60艘。此番言论随后引来岛内多方关注。随后李喜明响应蔡英文政府“造舰”号召，“加塞”提出了“微型导弹突击艇”预算案。

观察者网军事评论员认为，“小艇扛大弹”，打不对称作战的例子很多，以弱抗强的台军选择这种堪比“震洋”的导弹艇无可厚非。但是从工程角度来讲，这种堪比渔船的微型导弹艇几乎每一家造船厂都可以造。这就在未来的竞标中给“弊案”留下了可乘之机。

伊朗此前就为叙利亚制造的“佐勒菲卡尔”导弹快艇，排水量还不到30吨，而且能装载两枚C-802反舰导弹。

耐人寻味的是，台湾“国防部”的关于“微型导弹艇”决策时间，比日本决定研发“震洋”的时间还短：总价达到70亿人民币的导弹艇预算案，台湾“国防部”仅仅审批了两个月就予以建案，并仅留给“行政院”一个月时间进行审批。这种“赶鸭子上架”的做法，对于经历过“庆富弊案”的台湾人而言，吃相可以说是十分难看了，也无外乎“行政院”毫不留情的将此案取消掉了——演技太差。