千亿国企“80后任董事长、95后任董事”：三名争议高管已被停职

4日，西安高新区财政局最新声明，称高新控股三名争议高管已被停职，并启动法律程序；此前，西安高新区方面表示，经调查了解，未发现影响公司正常运营的社会关系。

以下为声明原文:

西安高新控股《关于董事长、法定代表人、总经理及董事变更的公告》发布后，受到了社会各界的关注和热议。西安高新区党工委、管委会高度重视，责令我局立即展开调查。同时，高新区纪工委已经介入，正在调查广大网友质疑的该三人担任高新控股董事长、董事的年龄、学历、资格和社会背景是否合规以及我局工作人员是否存在违纪违规问题，一旦发现存在违纪违规情况，将严肃处理。

我局已决定对该三人停职并启动相关法律程序。

我们对国有企业管理工作中存在的失误，深表歉意。在接下来工作中，我们将举一反三，对所属国有企业全面展开调查，进一步完善国有企业管理制度。感谢各级媒体和网友的监督。

西安高新区财政局

2018年11月4日

此前报道：

“西安千亿国企由80后任董事长，毕业仅1年95后任董事”，近日，西安高新控股有限公司的这一人事变动引发关注。

据微信公号“政事儿”（微信ID：xjbzse）11月3日消息，9月14日，西安高新控股有限公司发布《关于董事长、法定代表人、总经理及董事变更的公告》，称：根据本公司内部管理需要，按照股东西安高新区管委会安排，本公司于2018年9月4日召开股东会，会议决定对现有董事长、法定代表人、总经理及部分董事做出变更，具体如下：

本次变更后的董事会成员组成如下：

公告中强调：本次董事长、总经理、法代表人、部分董事变更工作属于公司正常的人事变动，不会对公司正常的生产经营和偿债能力产生影响。董事会、监事会成员人数不变，不影响公司董事会决议的有效性，符合《公司章程》规定。

“政事儿”（微信ID：xjbzse）注意到，西安高新控股有限公司曾在公告中发布新任董事长、总经理、法定代表人李甜和新任董事朱玥、赵雪莹的简历。当时发的简历如下：

李甜，女，汉族，1984年8月出生，大学本科学历。历任西安佰仕达人才服务有限责任公司员工。现任西安高新控股有限公司法定代表人，董事长兼总经理。

赵雪莹，女，汉族，1993年出生，籍贯宁夏银川，2016年毕业于西安建筑科技大学华清学院。2016年8月至2018年3月，就职于华夏银行银川分行。现任西安高新控股有限公司董事。

朱玥，女，汉族，1995年出生，籍贯陕西西安，2017年毕业于陕西师范大学。现任西安高新控股有限公司董事。

（公告截图）

“政事儿”（微信ID：xjbzse）注意到，上述公告发布后，引发了一些网友的讨论和质疑。

公开资料显示，西安高新控股有限公司确实是一家国企，成立于2003年10月17日，注册资本11.3亿元，股东为持股70%的西安高新技术产业开发区管理委员会、持股30%的西安高新技术产业开发区科技投资服务中心，主营业务为工业地产业务、物业管理收入、污水处理业务、基础设施建设业务等。

财务报告显示，2018年上半年，西安高新控股有限公司实现营业收入7.08亿元，净利润为7000万元。截止2018年6月30日，西安高新控股公司的总资产为1270.38亿元，总负债为867.64亿元，净资产为402.74亿元。

新任董事长、总经理、法定代表人李甜曾工作的西安佰仕达人才服务有限责任公司，是西安高新技术产业开发区管理委员会的下属国有企业，性质是人力资源中介服务机构。

赵雪莹曾就读的西安建筑科技大学华清学院，其官网显示：该学院是由西安建筑科技大学联合社会力量以新机制、新模式于2004年创办的全日制本科院校；2012年，学院成为同类院校中首批获得学士学位授予权的单位；自2013年起，学院全部专业在陕西省升入二批次本科招生，也是陕西省当年同类院校中唯一一所二本招生院校。

那么由上述三人分别担任董事长、总经理和董事，是否符合总资产为1270.38亿元的西安高新控股有限公司这家国企的需求呢？

对此，有媒体采访西安高新技术产业开发区管委会办公室，西安高新技术产业开发区财政局和人事局，可均未对此作出任何回应。还有媒体报道称：对于此次人事变动，西安高新控股表示不予置评。

中国政法大学民商经济法学院教授王涌接受“政事儿”（微信ID：xjbzse）采访时说，对于董事等高级管理人员的任职资格，公司法只进行了一般限制，规定无民事行为能力或者限制民事行为能力，个人所负数额较大的债务到期未清偿，因犯罪被剥夺政治权利、执行期满未逾五年等五类人员，不得担任董事等公司高级管理人员。因此，如果上述三人的任命符合公司法的要求和公司章程等程序规定，那么就不违法。

“不过，对于国企特别是资产达到一定规模的国企而言，董事长、董事等高管的遴选有严格的程序”，王涌说，国企高管是代表国家管理国有资产，为了保证国企健康发展，国企高管特别是资产达到一定规模的国企的人事任免，要报请国资委和相关组织部门。上述三人的任命，人选是怎么产生的？谁推荐的？“还是有令人疑惑的地方”。

值得注意的是，西安高新控股有限公司上述公告发布后，中诚信国际信用评级有限责任公司也于9月20日发布了《关于关注西安高新控股有限公司董事长、法定代表人、总经理及董事变更的公告》。

该则公告显示，西安高新控股有限公司目前存续债券中有“13西安高新债/PR西高新”等10债券，由中诚信国际信用评级有限责任公司（简称中诚信国际）进行相关评级工作。中诚信国际注意到了西安高新控股公司上述3人的人事变动，“将持续关注西安高新控股公司人事变动及公司治理情况，并及时评估上述事项对公司未来经营和整体信用状况的影响”。

中诚信国际是经中国人民银行总行批准成立的信用评级机构。据河北新闻网报道，前不久河北省资产管理有限公司由“国内评级行业中历史最长、资质最完备的综合性信用服务和信息咨询机构”中诚信国际做了主体信用评级。

（中诚信国际截图）