特朗普：“出生公民权”让美国损失数十亿美元，也不受宪法修正案保障

【文/观察者网 王慧】

中期选举将至，移民大军逼近美国边境。美国总统特朗普宣布，他将废除“出生公民权”。 此举引起美媒广泛讨论，违宪成为基本论调。

面对质疑和争论，特朗普10月31日发推特辩解称，“出生公民权”不符合宪法第14修正案“受美国管辖”的标准，所以废除它并不违宪。

“所谓的出生公民权，给我们的国家造成了数十亿美元的损失，对我们的公民非常不公平，它将以某种方式被终结。宪法第14修正案并未对此提供保障，因为修正案中包括了‘受其（美国）管辖的’规定。许多法律学者同意……”

特朗普推特截图

根据美国的移民与国籍法，任何在美国领土上出生的人都享有美国公民权，即通常意义上的“美国公民出生地原则”，又叫“出生公民权”或“落地公民权”。美国宪法第14修正案第一款规定：“任何在合众国出生或归化并受其管辖者，均为合众国及所居住州公民。”

特朗普要废除的“出生公民权”到底是什么？ 视频/观察者网 唐莎莎

《今日美国》10月31日报道称，虽然特朗普自称有许多法律学者同意他的观点，但他没有说出任何一个学者的名字。他声称，没必要像一些法律学者说的通过修改宪法修正案来终结美国的“出生公民权”，他可以通过签署行政命令的方式废除，或者更好的方式是，通过国会立法。

对此，美国民权联盟（American Civil Liberties Union）移民权利项目主任奥马尔•贾德瓦特（Omar Jadwat）回应称：“总统不能用行政命令抹去宪法。这是在中期选举前公然违宪，企图煽动分裂和反移民仇恨的行为。”

不少律师直接指出，特朗普任命的美国联邦第五巡回上诉法院法官詹姆斯（James C. Ho）在2006年的一篇法律评论文章中写道：“公民权利被宪法第14修正案”保障，且宪法修正案是“限制‘出生公民权’的唯一途径”。

为了证明自己拥有签署相关行政命令的权利，特朗普用奥巴马签署“童年入境暂缓遣返（DACA）”项目行政命令为例，称“如果他可以签DACA，那我们就能用行政命令来解决这个问题”。

报道认为，特朗普呼吁废除“出生公民权”，并针对中美洲移民大军向边境派遣部队，都是为了在中期选举之前突出自己对移民问题的强硬立场。

当地时间2018年10月29日，墨西哥Tapanatepec，中美洲移民大军经过短暂的休息之后继续向美墨边境前进 @视觉中国

特朗普的顾问们称，他们相信，移民问题将会在选举中刺激特朗普的核心支持者，以保证共和党在紧要关头维持对参众两院的控制权。

几周以来，特朗普誓言要阻止中美洲移民大军进入美国，尽管这些移民距离美墨边境还有上千公里。

五角大楼10月29日曾宣布向边境部署逾5200名美军士兵，应对移民潮。除了这些现役士兵，边境早前就有2100名国民警卫队员在执行任务。

10月31日，特朗普在离开华盛顿前往佛罗里达州参加选举集会前透露，我们将把派驻边境的军事人员增加至1万至1.5万人。”

视频/观察者网 张逸清

特朗普说，此举的目的是防止正在向美墨边境推进的中美洲移民队伍进入美国。美国将做好准备，“没有人会进来，我们不允许他们进来。”

《华盛顿邮报》认为，如果部署人数达到1.5万人，这将大致相当于美军在阿富汗的驻军规模，同时是美国在伊拉克驻军规模的3倍。此次部署也是一个多世纪以来规模最大的一次。

《今日美国》援引民主党战略家史密斯（Lis Smith）的话称，特朗普的策略可能会在这次选举乃至以后的选举中给共和党带来事与愿违的后果。“共和党已经在郊区选民、年轻选民、受过大学教育的选民和拉丁裔选民当中存在问题，因为他们都反对反移民的言论和政策。”

但是，特朗普相信，大多数选民在非法移民问题上同意他的观点。他准备从周三晚间在佛罗里达州举行的集会开始，在中期选举前的最后一周对八个州进行“闪电战”。

在白宫的一次就业活动中，特朗普说，他不反对移民本身，“我们希望人们能够合法入境。”

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。