美国防部长与国务卿首次呼吁也门内战双方谈判停火

【文/观察者网郭涵】

美国防部长马蒂斯周二在公开演讲中呼吁，也门内战的双方应通过联合国调停框架谈判，在30天内实现停火。国务卿蓬佩奥追加，胡塞武装要先停火。这是美国首次针对也门局势做出上述表态。

据美国媒体10月31日综合报道，周二晚上，马蒂斯在美国和平研究所（U.S. Peace Institute）的一次公开演讲中表示，“希望30天内，在停火、从边境撤军、停止空袭的前提下，所有人能坐到谈判桌前”。他指的是联合国也门问题特使马丁·格里菲斯（Martin·Griffiths）主持下，本月将在瑞典举行的调停谈判。

马蒂斯周二在美国和平研究所讲话 来源：美国国防部

“我们已经在这个问题上拖的太久了…只有这样（谈判）才能真正解决问题。”马蒂斯还向胡塞方面喊话，“我认为沙特与阿联酋已经准备好（谈判）了”。

不过，马蒂斯坚持造成冲突的主要责任在伊朗，“他们该住手了”。他建议在也门与沙特边境建立非军事区，确保沙特与阿联酋的城市与港口免遭导弹袭击。此外，所有伊朗运往胡塞的导弹都要被置于国际监管。而谈判应该本着务实精神，使胡塞武装能够建立他们想要的自治政府。

马蒂斯演讲完3个小时之后，美国务卿蓬佩奥深夜发书面声明，支持双方停火，并特别强调胡塞武装要先停止****向沙特和阿联酋境内发射导弹与无人机，接下来沙特联军才应停止针对人口密集区域的空袭。

BBC记者詹姆斯·兰代尔（James Landale）认为，此番马蒂斯的表态，代表着近期特朗普政府在也门内战局势上态度的重要转变。此前，尽管媒体与人权组织不断批评美国为沙特空袭造成人道主义灾难提供支持，其立场并未有任何松动。但近期沙特记者卡舒吉被杀引发世界关注，美国国内在支持沙特这一问题上也开始举棋不定。

美国对沙特空袭也门提供许多支持，包括训练人员、提供弹药与空中加油 来源：路透社

此外，为追随马蒂斯的演讲，美国国务卿深夜发书面声明的情况也不多见。并且蓬佩奥并未如马蒂斯一样给出诸多细节，让人怀疑马蒂斯讲话之前是否与其他部门做好协调。

美英政府长期以来都拒绝通过联合国框架调停也门战局。此番马蒂斯的突然表态，也让盟友英国措手不及。

英国外相杰瑞米·亨特（Jeremy Hunt）周三表态欢迎美方的提议。不过他的下属，分管中东和北非事务的大臣阿里斯泰尔·博特（Alistair Burt）周二刚刚在议会表示，英国尚未准备好支持也门停火。亨特否认被美国摆了一道的说法，声称“蓬佩奥声明中讲的是停止‘敌对’，而英国反对的是正式停火”，两者“不是一回事”。

英国外相杰瑞米·亨特努力与美国保持一致 来源：法新社

据卫报报道，西方外交家表示，阿联酋长期以来都拒绝就停火条款进行让步，但最近几天态度突然松动。目前，沙特联军正打算包围红海港口城市荷台达，此地是大批国际援助与70%的食物援助运往也门的关键枢纽。国际观察组织警告，若战事继续，恐将导致数百万也门平民饿死。

美国国际开发署（USAID）外国灾害援助办公室前主管杰瑞米·康尼迪克（Jeremy Konyndyk）表示，中期选举在即，特朗普政府开始对也门局势的发展感到恐慌。卡舒吉被杀之后，国会中反对支持沙特联军的呼声日渐高涨。格里菲斯特使上周在华盛顿特区作过报告，“一定说服了一些人”，“没有哪届政府敢对在任期间发生的人道主义饥荒无动于衷”。

上个月，胡塞武装代表拒绝飞到日内瓦，声称联合国无法保证可让他们安全回到也门首都萨那，即他们自2014年起控制的据点，导致联合国主导的和平会谈无法顺利举行。

据悉，也门政府军与胡塞武装的冲突从2014年8月持续至今。沙特阿拉伯主导的阿拉伯联军从2015年3月起发起“风暴决心”行动，帮助也门政府打击控制也门大片地区的胡塞武装。3年来共造成超过1万平民死亡，300万平民流离失所。

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