中企在非投资如火如荼 德国：争不过，咱们合作吧

【文/观察者网史雨轩】

据德媒10月26日报道称，中国企业在非洲越发活跃，而德国企业在非洲的经营近年来却呈倒退趋势。德国商会、联邦外贸与投资署、德国非洲商业协会建议，德国在非企业应该积极与中国企业展开合作，而不是以竞争的姿态去徒劳追赶。德媒认为欧洲援非往往政治条件先行，与中国对非援助相比，“中国模式”，诱惑太大。

马里的一处桥梁建筑工地，中国工程师正在指导非洲工人工作

据德媒援引《世界报》的一份尚未正式发表的报告指出，中国企业在越来越多的非洲国家承包大量基础设施建设项目。某些领域，中国企业甚至已经取得市场支配地位。报告建议，德国企业不应该和在非中企竞争，而是应该积极寻求合作。比如成为中国企业的供应商或者二级承包商，提供一些关键技术。

德国商会负责外贸的副总干事特莱尔（Volker Treier）对《世界报》表示，虽然中企在非洲的强势地位加剧竞争，但另一方面也是德企的机遇。他认为，德国企业可以利用升级后的当地基础设施开展经营，也可以与非洲中企展开合作。

报道称，这项报告向不少在非开展业务的德国企业发放了问卷，大多数德国企业都对与中国合作持正面态度。

约两成的受访企业表示，双边或三边合作“体验良好”。另外对中德合作表示感兴趣的企业也有两成。大多数德企认为今后合作有望开拓新的商业领域。

调研报告认为，中国企业资金充裕、冒险精神强，可以和德企的高品质、高可靠性相结合。对德国中小企业而言，中德非三边合作能够极大降低开拓非洲市场的难度。

德国大众汽车最近在卢旺达开设了工厂

中国铺路 德企获益

德国联邦外贸与投资署总裁弗里德里希(Dr. Jürgen Friedrich)对《世界报》表示，德企必须正视中国在非洲日益活跃的现实。

他认为中企在非洲的经营可以为德企进入非洲铺路，中企也可以是德企在大型项目中的合作伙伴。他说，“与中国这样富有成就的伙伴展开合作，非常有意义。”

另外调研报告罗列了中德非三方合作面临的问题，其中包括中德双方对合作协议的不同构想、非洲进出口贸易的阻碍、或是合作伙伴不遵守相关人权以及社会准则、技术流失等等。

特莱尔对此表示，中国企业不清楚德企在非洲可以提供的服务与产品，反过来说德方也不清楚中企在非洲还需要什么。

报道称，10月30日，德国总理默克尔将主持召开对非投资会议，这份最新报告将是会议上重要话题。

欧洲援非 政治先行

此前在10月24日，德媒援引德国联邦发展援助部长米勒（GerdMüller）说法称，非洲国家如果想要援助资金，就必须采取更多措施打击腐败。批评者认为他的计划是好的，但带有“新殖民主义”的暗示，德媒称，德国收紧了对非的发展援助条件。

德国联邦发展援助部长米勒

米勒此前在9月曾表示，建立伙伴关系以及实现平等，是未来德非合作的准则。他对德媒称，不一定要和所有非洲国家展开合作，但战胜贫困是要在非洲进行的工作。

米勒称，“我的新规划是，要在伙伴国中进行改革，以加强我们之间的合作。我们不能盲目在整个非洲展开同等力度的合作。必须比以往更严格的区别对待。集中精力同愿意改革的伙伴国合作。”

米勒认为非洲人自己也必须付出更多努力，54个非洲国家中，发展良好的占三分之一。这些国家开展反腐，遵守人权且注重良政。“而这些也带来了经济上的发展。”

“中国模式 诱惑太大”

9月初，在中非合作论坛峰会在北京召开前后。德媒报道称，中国对非合作一再强调，“不含任何政治条件”。而欧洲在为非洲提供发展援助时，又往往要求对方在政治层面上持公开态度。

德媒援引德国发展援助政策研究所（DIE）的学者格利姆（Dr. Sven Grimm）分析指出，“不附带任何政治条件”如今是中国对外援助一大“卖点”。

在接受德媒介绍时，他说：“不质疑受援国意识形态、不要求对方改革政治，非洲很吃这一套。”

2018中非合作论坛北京峰会上，中国宣布将600亿美元援非计划

格利姆介绍说，欧洲国家开展对非援助项目时，往往明确要求对方政治层面上持开放态度，要求公开预算、保证监督、保障人权、推进法治，把这些作为投资前提。

德媒认为，最近十多年，中国与非洲国家间贸易额和直接投资迅猛增长，中企在非参与建设诸多基础合适工程，使用的则是来自中国的技术人员以及中资银行贷款。相比之下，欧美与非洲之间的经济合作却增长乏力。

德媒援引德国知名社会学家、美因茨大学教授阿舍（Prof. Dr. Helmut Asche）说法称，中国对非合作项目，有“极高的效率和全面性”，对埃塞俄比亚、卢旺达等国家构成巨大吸引力。

德媒认为，两种援助条件相比较，“中国模式，诱惑太大”，中式实用主义正在席卷非洲。阿舍教授称，“一个国家应该以怎样的顺序来实现各个发展目标，这是值得争论的话题。****”

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