欧盟欲抢在美制裁前启动对伊贸易新机制，但没人敢接盘

【编译/观察者网 谷智轩】

距离美国重启对伊朗的能源制裁还有一周多的时间。在这个节骨眼上，欧盟方面表示，将抢在美国制裁生效之前，成立贸易新机制，继续从伊朗进口石油。但，欧盟外交官透露，担忧美国报复，尚没有欧洲国家主动提出要提供场地。

同时，美媒曝料称，面对欧盟持续不断的压力，特朗普政府的态度出现软化，将允许伊朗继续留在国际银行体系中。

路透社报道截图

据路透社24日报道，数名欧盟外交官透露，在美国对伊朗下一轮制裁临近之际，欧盟将在11月4日前建立贸易新机制，以方便支付从伊朗进口的石油，但要到明年年初才能生效。

据悉，该机制被称为“特殊目的载体（SPV）”，旨在规避美国制裁。按美方此前规划的制裁方案，华盛顿可以切断任何与伊朗进行石油交易的银行机构。

SPV的目标是利用欧盟的中介机构，通过“物物交换”的途径来处理与伊朗的贸易，从而避开美国的金融体系。例如，它将确保欧洲人可以用同样价值的欧盟商品和服务，来支付从伊朗购买的石油。

“我们正努力在11月4日之前让SPV落地，我们很有信心能够做到，”一名欧盟外交官说，“它不会立即投入使用，需要几个月的时间。”

第二名外交官表示，一切都准备就绪，欧盟选择了一个象征性的开始日期，向德黑兰表明欧盟正在履行其承诺。

9月24日，欧盟外交和安全政策主管莫盖里尼（左）和伊朗外交部长扎里夫在联合国总部的一场会议上。图自伊通社

不过另一名外交官警告称，虽然事情正在朝着正确的方向发展，但该机制总部的选址将是一个难题。由于担心美国潜在的报复行为，尚没有欧洲国家主动提出要提供场地。

他还补充说，这个机制在某个阶段将涉及各国央行，没有理由认为特朗普政府不会针对其有所行动。

报道称，在中国和俄罗斯的支持下，欧盟不顾美国制裁，希望通过保持贸易流动，使伊朗继续留在2015年签订的伊核协议中。

欧盟方面指出，SPV不足以维持与伊朗的所有贸易，“我们需要向伊朗人证明，面对美国的制裁，我们正在努力维护伊核协议，但我们也只能以这种速度做到这么多。”

面对各方“反其道而行之”的趋势，美国的态度似乎开始出现松动。

特朗普政府“软了”？

美国新闻网站“华盛顿自由灯塔”24日消息称，美国官员透露，特朗普政府将对欧洲盟国做出重大让步，允许伊朗继续与国际银行体系SWIFT保持联系。

SWIFT，译作环球银行金融电信协会，是一个国际银行间非盈利的国际合作组织，总部设在比利时的布鲁塞尔，为国际金融业务提供快捷、准确、优良的服务，运营着世界级的金融电文网络。银行和其他金融机构通过SWIFT与同业交换电文，从而完成金融交易。

熟悉美欧谈判内容的消息人士称，在过去的几个月，欧盟一直向特朗普政府施压，要求其对伊朗采取更温和的态度，SWIFT体系成为双方谈判的一个关键点。尽管特朗普政府曾誓言要切断伊朗的金融路线，但面对欧洲的压力，美国一些高级官员的立场出现了软化。

报道称，减轻制裁的行动受到国会和其他地方一些鹰派人士的反对。他们认为，尽管伊朗经济下滑，但该国仍在继续资助该地区的恐怖主义活动，而SWIFT为伊朗提供了关键的“金融生命线”。

消息人士还称，欧盟试图向美国财政部长姆努钦“兜售”一个想法，即让伊朗留在SWIFT体系中，可以获取伊朗的情报。现在姆努钦正在向奥巴马时期的政策靠近，认为制裁几个伊朗银行就足够了。

10月22日，姆努钦表示，并不期待进口伊朗石油的国家在11月将购买量降至零，但最终不得不降至零。图自视觉中国

姆努钦曾在最近的讲话中表示，美国政府正在努力防止伊朗通过SWIFT进行受制裁的交易。

“我可以保证，我们的目标是确保受制裁的交易不会发生，不管是通过SWIFT还是其他任何机制，”姆努钦告诉路透社，“我们的重点是确保制裁得到执行。”

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