卫健委官员：未来生育大方向，群众获更多自由权利

据《中国青年报》10月25日报道，《检察日报》消息，某大型集团公司创办的幼儿园，为了破解女职工扎堆生育的困局，对申请生育二胎的女职工进行综合考评打分，并根据得分的高低排队，确定怀孕顺序，违反规定者按自动辞职处理。一名女职工“插队”怀孕，被单位以严重违反用人单位的规章制度为由，解除了劳动合同。为此，这名女职工要求单位支付两倍工资差额并对其进行赔偿。最终，法院支持了这位女职工的维权诉求。

在“全面二孩”政策实施后不久，诸如“排队怀孕”“孕前申请”之类的新闻就时不时出现。不过，像这家幼儿园这般，对申请生育二胎的女职工进行综合考评打分，根据得分高低排队来确定怀孕顺序，同时还将规定提交职工代表大会审议通过——把一项违法的事情做得如此“精细”而又正式，并不多见，也足够让人诧异。

该做法的违法性质已无需赘言，法院的认定结果就是最好的说明。有人从中看到了“全面二孩”政策在落实层面的困难，也不乏有人同情企业，认为企业这么做实属无奈。的确，面对大量女职工可能集中生育的情形，企业也有难处，这可以理解。但是，理解并不代表合理。当生育“资格”要通过被打分、排队来获得，并且违者被开除，这样的荒谬现象，首先应该让人想到的是，生育依然被当成一种可随意“计划”的行为，而非权利。

此类新闻容易让人陷入两难困境。一端，用人单位对职工生育添加限制条件的做法属于违法，已少有争议；而在另一边，用人单位的难处也似乎应该被体谅。只是，如果默许用人单位的做法，很可能对用人单位乃至全社会产生一种消极暗示，让各方无动力去竭尽所能保障社会的生育权利，到头来可能进一步损害生育权利，出现更多的“排队怀孕”现象。换言之，只有真正让全社会都意识到，生育是一项不容讨价还价的权利，生育配套措施的安排才可能获得更多的重视。这里面的逻辑不应该混淆。

当然，承认生育权利不应该被随意限制，并不是说完全无视企业的难处。当前，一些地方发出了鼓励生育的明确信号，并且要求出台具体的措施，如延长产假和陪护假，对生育二孩的家庭给予更多奖励政策。可惜，对于由此提升的企业成本该如何合理消化，却少有顾及。如这起事件中的幼儿园，几乎全是女员工，员工若集中生育确实会给幼儿园的正常运转带来影响，在这个问题上，企业应该未雨绸缪，建立配套的缓冲措施，而不应该只想着让员工以排队怀孕的方式来应对，公共部门也有责任辅以相应的税收或财政支持，抑或是用配套的用人资源补给，来缓解对企业的影响。

在生育政策逐步开放已成大势所趋，鼓励生育已具备共识的今天，生育成本的社会分担机制不该再缺席。长期以来，我们对于生育行为的认知都停留在家庭伦理的范畴，而未将之上升到社会层面。其实，生育行为具有高度的外部性，这不仅表现为可能构成员工和企业的博弈，更表现为，生育归根结底是社会人力资源发展的基础。无论是鼓励生育，还是开放生育政策，都应该在个人（家庭）、企业、社会之间确立新的生育成本分担机制，如此才能真正减少有形无形的生育顾虑和阻力。

据媒体报道，在近日一场关于全球生育状况的报告会上，国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司副司长魏云鹏表示：“未来生育政策的大方向，简单地说，就是群众会获得越来越多的自由和权利。” 这符合当前中国的人口发展现状，也是对于生育自由和权利的进一步确认。“插队怀孕”被辞退的荒唐现象，提醒人们开放生育政策，配套权利保障措施也得适时跟进，方能让权利兑现不打折扣。

（记者 朱昌俊）