美媒担忧特朗普当局退出《全面削减战略武器》条约 将世界带回冷战

【文/观察者网王世纯】美国人正担忧特朗普掉头朝着1985年一路狂奔。据防务新闻网站10月24日报道，美国的防务专家和智库们正在关注特朗普在宣布中导条约废除后的动向，他们正担忧特朗普会触碰当今世界和平的基石——《全面削减战略武器条约》，并将世界带入一轮新的核军备竞赛。

这个群你也退？

据报道，上周，特朗普宣布美国退出中导协议的举动震惊了全世界。媒体和专家们开始担忧美国继续退出意义重大的核武器控制条约。

美媒的担心并非是没有缘由的，特朗普一直不喜欢NS条约，2017年2月，特朗普称该协议是“一边倒的协议”和“糟糕的协议”。不过这个评论在当时的意义仅仅是“一条评论”，没有掀起什么波澜，时任美国陆军战略威慑和核整合副参谋长的中将杰克·韦恩斯坦(Jack Weinstein)当时回应特朗普说，该协议对美国来说具有“巨大价值”，这对我们有好处。

特朗普和博尔顿，一对绝妙的搭档 图源：防务新闻

面对媒体和专家们的质疑，美国政府近期就有关战略武器削减条约的问题进行了回应，而这个回应加剧了媒体和专家们的担忧。据报道，美国国家安全顾问约翰·博尔顿说，美国政府“目前正在重新考虑”对协议的立场，但随后又补充说，政府“尚未准备好进行谈判”。

美国和俄罗斯于2010年签署了新的《削减战略武器条约》（以下简称NS），将两国部署的核弹头数量限制在1550套，超过700套运载系统，包括洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和轰炸机，双方均可派人随时随地核查对方核军备，美俄两国在今年均宣布遵守了该条约，两国的核武器力量均可以在两国外交部网站上查阅。

梦回里根时代

美国分析师们表示，对于美国庞大的国防工业来讲，退出一个中导条约可能不会嫌弃太大的波澜，但是推出NS条约则会彻底改变世界的核局势。 Capital Alpha Partners的分析师拜伦·卡兰表示，退出中导条约不会影响在美国的国防工业中掀起波澜，但是退出NS，美国人会加大力度研究新的远程战略巡航导弹（LRSO）和地基战略威胁弹道导弹（GBSD），这些会大大刺激全球的核武库军备升级。

2014年红场阅兵式上的俄罗斯白杨-M 图源：防务新闻

美国专家普遍反对退出NS，他们表示，NS条约通过让美俄限制核武器数量的方式让美国获益，同时美国也能从对俄罗斯的公开核查中获得俄罗斯军事动态的最新信息。

乔治·w·布什时期负责美国国家安全委员会(National Security Council)国防政策和军控事务的高级主管弗兰克·米勒(Frank Miller)周一在大西洋理事会的一次活动中表示，NS条约下，美国每年对俄罗斯武器进行18次现场核查，这让美国军方获得了很多“有价值的”信息。

米勒说：“俄罗斯人需要明白自己违反中导协议的后果，但是如果我们突然退出中导条约和反弹道导弹条约，我们会让俄罗斯人认为我们在军备控制上没有诚意，那么俄罗斯人自然而然就会为潜在的核对抗进行准备。”

在博尔顿宣布完美国退出中导条约的消息后，美俄之间的核裁军谈判就变得充满了不确定性。削减战略武器首席谈判的首席代表，参加过里根时代削减核武器跳跃的理查德·伯特(Richard Burt)说，退出中导的决定“对任何支持延长削减核武器条约的人来说都是非常坏的消息。”

里根时期参与过谈判的理查德·伯特，六朝元老 图源：华盛顿邮报

任期是关键

虽然特朗普政府让协议充满了不确定性，不过专家们也不用过于担心世界回到1985——因为从法律上来讲只有到了2021年才能退出NS条约，而特朗普政府只能干到2020年。

除非特朗普又干一届。查理·伯特对此表示，如果唐纳德•特朗普能再次当选，而他当选后的国家安全顾问仍是约翰·博尔顿，我认为那时他确实会退出NS条约。

对于2020年大选，军控专家们反而是很乐观的，美国分析师拜伦·卡兰表示，虑到美国距离2021年的大选还有两场，想要预测2021年的政治现实是很困难的。他在一篇分析中这样写道：“可以想象，国内和外交上的重大政治变化会导致世界核武器态势的重大变化。不过目前来看，当前局势不太容易变化，即使是上世纪80年代初，这种变化的可能性也没有那么大。”

不过对于未来，美国的智库依然谨慎。“我们每一两年就要重新评估一下地球的核武器态势。”拜伦·卡兰说。