王若愚：中国空军运输机在香港机场投送兵力，为何是重大突破？
【文/观察者网专栏作者 王若愚】
据媒体报道，10月19日上午，参加“和平友谊-2018”中马泰联合军演的中方导演部、演练指挥部和部分实兵部队集结完毕，在香港赤腊角国际机场举行出征仪式后，乘坐三架伊尔—76运输机，前往马来西亚参加演习。
在香港赤腊角国际机场举行的出征仪式（图/央视新闻客户端）
这是香港回归以来，中国空军运输机首次从香港机场跨国投送兵力，实现了回归以来军事行动的一个重大突破，其重要意义必将随着时间的延长而不断显现。
一、港英时期，军事运输十分频繁
在香港回归以前，驻港英军由于其海外驻军的特点，决定了空中军事运输极其频繁。那时，位于九龙半岛的香港启德机场设有专门的联合军事运输中心，来自英国本土及各殖民地的军人、器材、装备源源不断地运往香港，以维持英国在香港的统治地位。
1950年朝鲜战争爆发后，香港成为所谓的“联合国军”的后勤基地之一，大批英美军事人员和军机军舰等经常进出香港，启德机场军事运输十分繁忙。
英国轰炸机降落在启德机场（资料图）
港英时期，由于特殊的地理位置和苛刻的驾驶要求，启德机场也曾多次发生军机事故。如1953年7月27日，英国空军一架自新加坡出发的黑斯廷斯式运输机，降落启德旧13跑道时过早着地，飞机撞毁跑道头的莆岗民房。一名村民被当场撞死，飞机铲进跑道后着火，幸运的是全机40人生还。
1958年8月31日，美国空军一架自冲绳抵达香港的C-54军机，降落旧31号跑道时撞毁部分机场设施，虽无人伤亡，但飞机残骸却阻碍了飞机起飞。
美军运输机坠海，酿成严重事故
1965年8月24日，一架美国海军陆战队的C-130大力士型运输机，从13跑道起飞后失控冲入海港沉没。事件造成59人死亡，是启德最严重的意外。
除英军现役军人外，驻港英军的家属子女每年也可乘坐军机往返香港，并有免费携带行李的额度，这也成为驻港英军的一项重要福利。
总之，回归以前，对于驻港英军以及美军等“友军”来说，在香港机场投送兵力和物资是十分稀松平常的事情。
二、香港回归后，香港国际机场的军事运输并未停止
根据中英联合联络小组就香港军事用地安排达成的协议，中国人民解放军在赤腊角国际机场设置军事运输中心，取代原位于启德机场的联合军事运输中心。
回归后，香港赤腊角国际机场依旧发挥着军事运输职能，但其主角已由当年的英军转换为美军。根据中美两国达成的协议，回归后美军的军舰、军机均可停靠香港，但考虑到外交、国防属于中央事权，舰机停靠须经外交部同意，由中方“按照主权原则和具体情况逐个案例”审查。
美军C-17运输机空降香港机场
据美国军方官员透露，美军每季度都会派出一架C-17运输机进行访港飞行，为美国领事馆供应物资。
之所以派遣军用运输机而不是民航货机，一个重要原因是美国驻港总领事馆是一个极为庞大的领事机构，其人员规模达千人，已超过驻华大使馆。美国人维持这么大规模的领事馆，显然有其不可告人的目的，而派出军用运输机，相比民航货机而言，在安全保密方面更有把握。
不过，中国政府有时会根据中美关系变动来处理美国军舰军机来港事务。于是，是否同意美国军舰军机停靠香港，就成了两国两军关系的一个“晴雨表”。
相比之下，中国空军的军用运输机停留香港国际机场的新闻从未出现过。笔者认为，这其中有复杂的原因：
其一，距离因素。英军、美军由于远离本土，需要动用大型运输机向香港输送物资。而香港紧靠内地，除驻港部队外，其他兵力的远距离投送完全可以从内地军用及民用机场进行运输，没必要大费周折绕道香港。
其二，职能定位。驻港部队进驻香港后，其基本职能长期被局限于香港一地一域，甚少有出国参加联合演习、遂行重大军事行动的机会，因此也基本上不需要从香港国际机场进行运输。
其三，心理因素。由于香港与内地实行不同的制度，不可避免地存在着把香港特殊化的观点，有时即使完全可以从香港起飞前往内地参加跨区机动等演习，为防止被炒作抹黑，宁愿绕到内地去。
在多方面因素的综合作用下，我军的军用运输机停靠香港，就成了今天的一个新闻。
三、也许次数多了，就没什么好大惊小怪的
10月18日，解放军3架运输机抵达香港国际机场后，引来香港个别媒体的炒作。有媒体报道称，军机降落香港后，从机舱驶出数辆军车，向九龙市区方向驶去。他们还捕风捉影写道，军机经停香港与港珠澳大桥即将通车有关。
解放军空军首次从香港投送兵力，难免会引发一些媒体议论纷纷，但这也没什么好紧张的。也许随着次数的增多，他们也就慢慢习惯了。
这不是驻港部队首次参加中马联演，两年前，他们就参加过“和平友谊—2016”。只是那一次港内参演兵力先往北前往深圳，再从深圳机场往南飞向马来西亚，绕了个大弯。
2016年，驻港部队首次出国演习，是在深圳机场出发。（图/中国军视网）
笔者认为，这次中国空军运输机首次从香港机场跨国投送兵力，在以下几个方面实现了重大突破：
一是推动香港国际机场充分发挥军事运输职能。既然驻港部队在香港国际机场设立军事运输中心，保障中国空军军机的进出港运输就是它天经地义的职责，这一次可以说是一次本身职能的发挥，理所当然。同时，有了第一次，今后再有军事运输任务，也就是水到渠成、顺理成章的事了。
中国空军运输机首次在香港投送兵力（图/央视新闻客户端）
二是不再过度强调香港的特殊性。过去可能有些自缚手脚，总感觉军机从香港起降行不通，现在走开这条路以后，发现完全可以。今后，无论是国家还是军队，在香港事务上必会更加自信、积极，勇于在新领域开展尝试，不断取得新的突破，日积月累之后，必有大的变化。
三是对港人一次很好的国情军情教育。香港是中国的领土，解放军是国家主权的象征，解放军的军机军舰就应出现在香港的土地和天空，而不该一直让频繁访港的美军舰机抢了风头，让人只知有美军、而不知我军。一次兵力投送就是一次力量的展示，也是一次很好的教育。
四是更好发挥驻港澳部队在东南亚方向的作用。这次演习，参演部队除驻港部队外，还有南部战区海军和驻澳部队。随着演习机制的常态化固定化，驻港澳部队与东南亚方向有关国家的军队在沟通联络、协同行动等方面将有更大的进步，香港国际机场作为驻港澳部队的远程投送基地，会更加凸现其价值。
我们期待将来，我军的大型运输机能够经常在香港出现！
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