为啥明知督察检查是形式主义还乐此不疲？甩锅给基层

新华每日电讯10月13日消息，督查检查过多过滥的问题，遭基层干部诟病已久。乡上有2个锅炉，各级部门几个月内就检查了10多次；地方公务员一年中约200天在准备、迎接、陪同检查；一个检查组还没走，另一个又来了，分身乏术……诸如此类的荒唐案例，在媒体报道中屡见不鲜。近日，中央专门发出通知，要求统筹规范督查检查考核工作。

一段时间以来，督查检查过多过滥的问题，让不少基层干部疲于应付。有干部甚至吐槽说，“现在很多工作都落在照片、材料、会议记录和各种检查里，就是没有落到实处”。

督查检查原本是一项好制度，中央要摒弃的是那些形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的不良做派。比如，有些督查检查已沦为拍照留念的“到此一游”。有时，督查组中午11点才到乡镇，11点半就要回县城，下午还要去另一个乡镇督查，结果“10分钟在乡镇会议室看材料，10分钟在路上，10分钟在现场”。这期间，督查检查人员和基层干部互相拍照留存，基层干部将照片作为日常工作留资备查，督查检查干部用来交差。不过，虽然督查看似时间不长、蜻蜓点水，基层也要耗费很大精力准备应对，严重影响其他工作的开展。

记者在基层调研时发现，为应付检查，有的乡镇不得不在一个多议题的会议中频繁变更会议室的电子条幅，每换一个议题就换一次条幅，以便拍照留资待查。

督查检查与问责紧密相关，为了让督查检查组的人有好印象，基层干部要克服种种困难层层陪同。有的基层干部听说来督查检查，不得不暂时离开生病住院需要护理的家属，从省城往回跑。如果督查检查名目繁多、频率过高、多头重复，基层干部不是在陪同检查就是在迎接检查的路上，检查完了还在担心会不会被问责，如何能踏踏实实地下基层、听民声、解民忧?

事实上，不少职能部门也知道一些所谓的督查检查是形式主义，但为何他们依然乐此不疲？答案很简单，按部就班地督查检查，是规避责任的好方式，能将本该自己承担的责任甩给基层。只不过，让基层无奈的是，个别督查检查组是临时抽调人员拼凑起来的，对某项具体工作并不熟悉。他们说外行话，开外行会，却决定着基层的分数排名。

落实好中央的“督查减负令”，就要切实做到“减负提质”。这其中，最重要一点就是要“实事求是”，尊重规律，“不能工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核”，要根据工作实际需要进行督查。比如，减少次数但并不固定检查的具体时间；对于工作难度大、程序复杂的事项，可以带着标准、规则，就不同时间段的具体要求有针对性地去督促检查；对于涉及多个不同部门的同类事项可合并，防止重复扎堆、层层加码。

这一次，中央的要求明确具体，有硬指标，要求从中央和国家机关做起，各级党委和政府“开展专项清理”，“对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项要减少50%以上”。期待各级行动起来，切实贯彻中央精神，切实为基层减负松绑，让他们有更多精力为民办实事。