美国欲推广“毒丸条款”孤立中国 中国驻加使馆回应

【编译/观察者网 徐蕾】

经过一年多的谈判，当地时间10月1日，加拿大在最后关头已经同意加入美国与墨西哥之间的贸易协定。这个此前的北美自由贸易协定（NAFTA）更名为“美墨加协定”（The United States-Mexico-Canada Agreement，USMCA）。

很快，这一新协定的其中一项条款，就引发关注：被普遍认为是针对中国。美国商务部长罗斯将其称为“毒丸”（poison pill）。

据《华盛顿邮报》当地时间10月3日报道，这一新协定的目的是“团结美墨加、孤立中国”。这一重要条款出现在协议的结尾部分，规定若三国中有一国与某个“非市场经济国家”签署自贸协定，则其他协议伙伴有权在6个月内退出USMCA协议。

尽管没有点名中国，但是普遍认为这是“排华”条款。西方媒体广泛认为此举是针对中国，阻止墨西哥和加拿大与中国达成自贸协定。

《华盛顿邮报》截图

据人民日报消息，目前，中国正在与27个国家进行12个自贸协定谈判或者升级谈判，包括《区域全面经济伙伴关系协定》、中日韩、中国—挪威、中国—斯里兰卡、中国—以色列、中国—韩国自贸协定第二阶段、中国—巴基斯坦自贸协定第二阶段谈判以及中国—新加坡、中国—新西兰自贸协定升级谈判等。

9月30日，特朗普政府的一名高级官员就曾表示，这份新协议可以让白宫更加集中注意力在中国身上。他还表示，这将是未来贸易协议的“剧本”（playbook），暗示华盛顿可能向其他盟国施压，要求它们疏远与北京的贸易关系。

路透社6日报道称，罗斯5日在采访中表示，这一条款“试图堵住贸易协议漏洞的又一举措”，他说，这些“漏洞”曾使中国的贸易、知识产权和工业补贴行为“合法化”。

提及新协定，他说：“这是合理的，这是一种毒丸（poison pill）。”

他补充说，现在已经有了先例，这一条款将更容易被纳入其他贸易协议：“人们可以理解，这是达成协议的先决条件之一。”

《华尔街日报》5日称，美国贸易代表莱特希泽将新协议称为美国政策的“范式转换模板”，但特朗普团队能否与其他贸易伙伴复制这样的新协议尚不得而知。

10月1日，特朗普宣布新协议现场，罗斯（右前）  图源：《纽约时报》

但《纽约时报》对特朗普的新协定持怀疑态度。

《纽约时报》截图

其6日的分析表示，任何密切关注特朗普政府重塑全球贸易战略的人，都有理由相信，其并没有确定的战略来重塑全球贸易。

尽管最近，美国9月24日与韩国签署美韩双边贸易修正后协议，10月1日又达成“美墨加协定”，似乎让人看到了转变。但前景仍不明朗。

分析称，美国可能下一步想让欧洲与日本也加入，一起“孤立中国”。

不过，美国雪城大学教授、彼得森国际经济研究所研究员玛丽Mary E. Lovely说：“我确实认为我们可以看到一个战略，但这并不意味着这是一个好的策略。他们将利用这些双边协议，迫使各国在中国问题上与美国站在一起。但是当我们站在那里的时候，下一步是什么？我不知道最后的结局是什么。”

她开玩笑地说，这将是“被胁迫的联盟”，而不是“自愿联盟”。

芝加哥全球事务委员会高级研究员菲尔莱维说：“在战斗中，你需要知道你的伙伴是可靠的，他们说的事，他们会坚持下去。但本届政府在贸易政策上一直都不可靠。”

据《华盛顿邮报》报道，该条款被一些加拿大政客戏称为**“特朗普否决”（Trump veto）。**

在加拿大，“特朗普否决”条款一直存在不少争议，反对党政客质疑，认为该条款将限制加拿大与中国等主要贸易伙伴的谈判空间。

加拿大总理特鲁多1日对记者说，加拿大将“继续在世界各地增加我们的贸易足迹”。

代表加拿大政府的多伦多贸易律师劳伦斯·赫尔曼（Lawrence L. Herman）表示，此条款“极不寻常”。

他说“我从来没见过这样的规定”，但他认为，这一条款是美国针对中国的政治声明，而不是针对加拿大。

特朗普和特鲁多  图自“商业内幕”网站

据中国驻加拿大大使馆5日消息，日前，加拿大媒体就加美贸易协定32.10条款涉“非市场经济国家”等问题询问中国驻加拿大使馆有何评论，使馆发言人杨云东就此发表谈话如下：

中国坚定支持以WTO为核心的多边贸易体制，支持建设开放型世界经济。我们反对在WTO框架外杜撰“市场经济国家”和“非市场经济国家”等概念，**实质上这是有关国家为推卸自身责任、拒不履行自己所做国际承诺所找的借口，是不诚信的表现。**我们对有关国家公然干涉别国主权的霸权行径表示谴责，对有关国家经济主权受到损害感到悲哀。不管其他国家如何对华采取贸易限制措施，中方都将按照自己的节奏坚定推进对外开放，一如既往地与世界上所有对华平等友善的国家开展互利共赢的经贸合作。

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