美国欧盟日本就WTO改革方案达成一致 中欧将谈判

【编译/观察者网 徐蕾】

美国、欧盟、日本近日在世界贸易组织(WTO)改革上动作频频，德国新闻电视台称其为“各大国展开的WTO外交”。

据日本每日新闻当地时间9月26日报道，来自美国、欧盟和日本的贸易部长25日在纽约会面讨论，就WTO改革联合提案达成一致。路透社消息称，欧盟贸易官员将于下月前往北京，与中方官员就WTO改革的想法进行谈判。

观察者网查询美国贸易代表办公室在会后发表的联合声明发现，该声明全程没有点名“中国”。但是，不少媒体认为其指向性很明显。

商务部发言人高峰27日表示，支持WTO改革，但不能另起炉灶，推倒重来。“大家的事情需要大家一块儿商量着办，我们不赞成个别成员把自己的意志强加于别人。”

美国贸易代表办公室网站截图

美国新闻网站“Politico”称，大部分文件似乎都是针对中国的。美国前贸易官员马克·吴直言，WTO改革提案的酝酿过程中“中国肯定在他们的脑海里”。香港《南华早报》报道称，美国前高级贸易官员正敦促特朗普政府与盟友合作，改革WTO，并利用该机构解决其“对中国的不满”。

声明有专门部分陈述其对WTO改革的讨论。

三方同意**在世贸组织商品贸易委员会的下一次会议上提交改革方案。**这将是日美欧首次联合提交WTO改革提案。

“过于宽泛的发展分类，加上自我认定的发展状况，抑制了世贸组织谈判新的、贸易扩张协议的能力，并削弱了它们的效力。部长们呼吁，自称为发展中国家的发达世贸组织成员，在当前和未来的世贸组织谈判中承担全部承诺。”声明这样写道。

除了WTO改革，声明还提到，要制定关于工业补贴和国有企业的新规则，以便为工人和企业创造一个更公平的竞争环境。《日本经济新闻》披露提案细节称，WTO协议规定，成员引入可能对贸易产生影响的补贴和限制措施之际，必须向WTO报告。但中国对本国钢铁产业实施补贴，从2006年开始一直没有向WTO报告提供补贴情况。目前的规则是即使不报告也不会受到处罚。

每日新闻称，这是“阻止中国工业补贴扭曲全球市场努力的一部分”。

《华尔街日报》截图

当地时间2018年7月26日，世贸组织（WTO）在日内瓦总部举行总理事会会议，美方指责中国经济模式，对此中国常驻世贸组织代表张向晨（左）予以驳斥。@视觉中国

据路透社消息，欧盟驻WTO大使马克·范赫克伦（Marc Vanheukelen）26日表示，欧盟贸易官员将于下月前往北京，与中方官员就WTO改革的想法进行谈判。彭博社称，这将是欧盟与中国贸易工作组的首次会面，该工作组在今年7月中欧领导人会晤后成立。

《纽约时报》报道称，相比美国与中国之间无所不在的经济联系，欧洲与中国的经济联系更为紧密，如果欧洲与中国就如何改革WTO达成共识，那么美国将更难忽视这一选择。

自美国总统特朗普对全球贸易体系提出严厉批评以来，世贸组织成员国一直面临着越来越大的改革压力的压力。特朗普多次表示，如果WTO不做出让他满意的改革，美国就退出WTO，他还指责WTO的协议是“史上最糟糕的贸易协定”。

美国还阻挠WTO争端解决机制下上诉机构法官连任及纳新。WTO上诉机构常设七位法官，目前由于美方在程序方面的阻挠，上诉机构一直无法开启法官“纳新”工作，这导致上诉机构正式法官仅剩四人，即便如此，这四人中的一位大法官斯旺森（Shree Baboo Chekitan Servansing）的任期即将在今年9月30日结束，若无法连任，WTO将面临上诉机构濒临瘫痪的局面。

路透社表示，人们普遍认为，中国是特朗普怒火的主要目标，因此，让中国默许WTO对补贴、国有企业和优惠待遇的更严格规定，可能是实现特朗普所要求“塑造”WTO的关键。

商务部新闻发言人高峰27日表示，世贸组织并不完美，特别是当前保护主义和单边主义盛行，世贸组织权威性和有效性受到挑战。为此，中方支持对世贸组织进行必要的改革，推动多边贸易体制与时俱进，更好地回应时代的发展。

但他强调，中方认为世贸组织改革应坚持以下几个原则：一是不能改变世贸组织的基本原则，也就是最惠国待遇、国民待遇、关税约束、透明度、特殊与差别待遇等等，以及贸易自由化的总体方向，不能另起炉灶，推倒重来；二是应该以发展为核心，照顾发展中成员的合理诉求;三是应该在相互尊重、平等互利的基础上，循序渐进，优先解决危及世贸组织生存的问题。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。