联合国安理会讨论对朝制裁，美俄再上演“互撕”大戏

【文/观察者网 徐乾昂】第三次“文金会”今天开幕，安理会昨日（17日）恰好召开有关朝鲜问题的会议。现场，美俄两国驻联代表再度上演“保留节目”——互撕。

据联合国官网消息，美国驻联合国代表黑莉（Nikki Haley）指责俄罗斯“非法向朝鲜运送违禁商品”，令联合国对朝鲜的制裁难以奏效，还说华盛顿“手握证据”；而俄方代表涅边贾（Vassily Nebenzia）反驳指控，称美国“有意在渲染紧张局势”，“是在给国际社会洗脑”。

此外，一位“独立人士”在8月初给联合国提交了一份“机密文件”，称朝鲜并没有停止核武器及导弹计划。不过文件至今未能得到公开，美俄两国代表开始互相甩锅：他们都认为，因为文件中有“对对方不利的内容”，才被对手一直扣着。

视频/观察者网 张逸清

偷偷给朝鲜运货？美俄互撕现场

当天的会议上，联合国负责政治事务的副秘书长迪卡洛（Rosemary DiCarlo）欢迎朝鲜最高领导人金正恩9月5日对实现朝鲜半岛无核化的承诺。但她同时指出，“有迹象表明，朝鲜仍在维持和发展核武器和弹道导弹计划。”

联合国官网：有迹象表明，朝鲜仍在维持和发展核武器和弹道导弹计划

黑莉表示，安理会去年一致通过的制裁方案（2375号决议）是对朝鲜的“史上最严制裁之一”。但俄罗斯正在破坏制裁，“而且他们的行为不是一次性的，是系统性的”。

17日，美国代表黑莉在会议上发言 图自联合国

黑莉随后搬出数据：今年前8个月，朝鲜至少已经获得了80多万桶精炼石油产品，已经超过今年50万桶的年度配额的160%；今年4月，还有一艘名为“爱国者”的俄罗斯船被曝将精炼石油转移到朝鲜控制的船只上。

美国已经向联合国有关部门提交了这些证据，黑莉说道，但俄罗斯方面阻止相关调查结果的公开，“这也不是第一次了”。

对此，俄方驻联代表涅边贾指出，对朝制裁不是目的，而是工具和手段，目的就是为了让各方能够坐下来谈判。制裁无法替代外交。美国今天把矛头对准了俄罗斯，而不是朝鲜，看来是有意在渲染紧张局势。

17日，俄驻联代表涅边贾在会议上发言 图自联合国

“你们（美国）就是不信任何的好消息（positive statement）”，他进一步指出，美国人正在把他们对事态的“个人理解”强行灌输给国际社会。

等涅边贾说完，黑莉又讽刺道：“谎言连篇”、“声东击西”已经成了俄罗斯的“国家战略”；“作弊”、“耍流氓”等手段也成了这个国家的“一种文化形式”。

到底是谁干涉调查报告 美俄各执一词

今年8月初，法新社曝料，一位“独立人士”给联合国提交了一份“机密文件”，称朝鲜并没有停止核武器及导弹计划。到了8月底，路透社称俄罗斯“单方面阻挠”报告的编写，向撰稿人“施压”，导致报告中有关“俄罗斯利用‘船对船（ship-to-ship）的方式’向朝方转移商品”的描述被删除。

对此，黑莉在17日表示：俄罗斯的干涉是如此令人震惊，美国别无选择，只能阻止这一“被诬陷”的报告发表，联合国必须公开报告的“最初版本”；此外，俄罗斯正出于自身经济利益计划与朝鲜共同发展铁路项目，并试图要求安理会开始取消对朝鲜的制裁。

涅边贾则回复，“我们并没有向专家组施压，而是根据联合国在2006年提出的1718号决议规则行事，俄方坚持自己的立场在报告中得以反映。但最初的那封报告过于‘政治化’，并没有符合公平公正的原则。”

俄方反过来认为，美国阻止报告的公布也是基于“同一逻辑”：美国禁止将专家组报告提交给安理会，并阻挠独立报告的面世，不允许报告反映与美国立场不符的意见。

值得一提的是，8月初的那份报告还声称“中国和印度等国也违反了联合国对朝鲜的制裁”。不过在昨天的会议上，黑莉并没有点名中国。

中方代表怎么说？

中国常驻联合国代表马朝旭在安理会会议上发言表示，中方始终坚持实现半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题。不管是过去、现在还是将来，这一立场都不会改变。中国作为半岛近邻，本着负责任的态度，与有关各方密切沟通协调，劝和促谈，为推动谈判解决半岛核问题做出了不懈努力，发挥了建设性作用。

中方代表马朝旭（右）在会前和韩国代表（左）交流 图自联合国

中方根据半岛形势发展，提出了并行推进半岛无核化和建立半岛和平机制的“双轨并行”思路和朝鲜暂停核导活动、美韩暂停大规模军演的“双暂停”倡议。中俄还制定了解决半岛问题“路线图”。

在执行安理会涉朝决议问题上，中方一贯认真履行自身承担的国际义务。安理会通过涉朝决议后，中方有关部门及时发布公告，将有关措施落到实处。**中方根据决议规定，及时提交执行决议报告，定期报备对朝提供原油和出口精炼石油产品情况。**中方积极参与安理会朝鲜制裁委员会工作。中方决不允许中国公民和企业从事违反安理会决议的活动。对经调查确属违反安理会决议、违反中国法律法规的行为，中方都依法依规处理。 中国执行安理会涉朝决议的严肃态度和付出的重大代价有目共睹。

最后，马朝旭大使点名批评了报告中有关“联合国军”的描述：这是冷战时期的产物，名不符实，不具合法性，充斥着军事对抗色彩。所谓“联合国军”早已不合时宜，更不应成为阻碍南北和解合作的障碍。

中期考试要到了，美国政坛嫌制裁力度不够

朝鲜从2006年首次进行核试验后，迄今已受到过联合国安理会的7波制裁。

与此同时，近年来美国多次以参与或支持朝鲜核导开发项目为由，单方面制裁朝鲜境内外个人和企业。特朗普政府上台后的第一年间，奉行所谓“极限施压”政策，进一步对朝鲜施加经济和外交压力。

随着今年6月“特金会”落幕，美朝关系看似在破冰。中方“双暂停”倡议正在奏效，朝鲜半岛正在朝着“无核化”迈进，俄方曾在6月呼吁安理会“考虑取消对朝制裁”。

但美朝两国对“无核化”的概念产生分歧，前者坚持认为朝鲜只有做到“完全无核化”，才能被取消制裁。不仅如此，美国还在8月15日以非法向朝鲜运货提供便利、违反美国制裁政策为由，对俄罗斯一家港口服务机构以及两家中资公司进行制裁。

9月9日，朝鲜举行建国70周大阅兵，未展示核导弹，特朗普为此还发推大赞金正恩的“诚意”。结果美国总统转身（9月13日）又对中国的“延边银星网络科技有限公司”，及其位于俄罗斯的姊妹公司实施制裁，声称这些公司“向朝鲜输送非法资金”。

至于美国为何“变脸”，众议员罗伊斯15日接受《国会山》采访时透露：美国对朝鲜实施了新制裁，目的是砍断从中国和俄罗斯向平壤输送的资金。离中期选举还有不到两个月，议员们担心当局防止外国干预的最新的制裁力度不够。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。