中印近邻不丹要变天？印度有点慌

【文/观察者网 李东尧】长期以来，印度一直对其邻国与中国的关系展现出异乎寻常的“热情”，邻国的选举更被视为影响该国未来政策亲印还是亲中的重要指标。

不丹大选第一轮投票15日结束，亲印的执政党意外遭淘汰出局，印媒称，这给印度与不丹两国未来关系带来不确定性。

据印度《德干先驱报》（Deccan Herald）17日报道，不丹15日举行该国民主化后的第3次大选，由于不丹宪法规定，第一轮投票中得票最高的两个政党才能参加第二轮投票，亲印度的不丹执政党——人民民主党（PDT）因此在第一轮投票中意外遭淘汰出局；繁荣进步党（DPT）和协同党（DNT）将进入10月18日的下一轮投票。

不丹现任首相托杰与印度总理莫迪

投票结果公布后，现年52岁的人民民主党领导人、不丹首相托杰（Tshering Tobgay）在社交媒体上承认败选。以亲印立场上台的托杰此次失败，纷纷被印媒视为一个重要信号，对“不丹可能转向中国”表示担忧。

《德干先驱报》报道截图

《德干先驱报》称，新德里对第一轮投票结果感到担忧，“在去年的中印洞朗危机中，不丹人民民主党政府与印度坚定地站在一起，与中国展开较量，而托杰政府的下台将给印度与（不丹）新政府的关系带来一定程度的不确定性。”

该报还分析了下月进入最终对决的繁荣进步党（DPT）的政策立场。报道称，2013年，时任繁荣进步党领导人、不丹首相吉格梅·廷里（Jigme Thinley）曾与中国官员举行秘密会谈。当时此事激怒了印度，因为这次会谈旨在推动不丹与中国建立正式外交关系。

就在当年的不丹大选中，该党遭遇失败。

《德干先驱报》称，人们普遍认为，繁荣进步党遭遇这一结果，正是因为印度在当时最后一轮投票前，印度政府取消了对不丹的燃气补贴，导致该国燃料成本飙升。

作为邻国，不丹一直严重依赖印度提供的援助，包括燃料、基础设施投资等，其出口与进口更是离不开印度。《印度教徒报》曾称，不丹79%的进口商品来自印度，95%的出口商品发往印度。

此外，印度还以1949年《印不永久和平与友好条约》为由对不丹进行控制，该条约第二条赋予印度对不丹外交事务的“指导权”。2007年修约后被改为“任何一国政府不得允许利用其领土从事对另一国的国家安全和利益有害的活动”。

对于亲印度政党的败选以及不丹大选走向何方，目前，印度并未有所表态。

《印度时报》17日称，不丹首轮选举结果出人意料，印度需要加强努力，来帮助这个最亲密的邻国实现自己的愿望，以确保自身利益。

不过，也有印媒警告，干预不丹选举可能激起不丹国内反印情绪。《德干先驱报》称，“无论哪个政党上台，印度都应与之建立牢固的关系，印度需要明确表态尊重不丹人民的选择。”“在最后一轮选举中支持两个政党中的任何一个，都可能会适得其反，损害印度在不丹的利益。”

印度媒体PRINT网站文章称，执政党寻求连续执政失败，这个信号表明不丹不想被视为“亲印”或“亲中”。文章援引一名不丹专家的话说，首轮投票中“印度”与“中国”等关键词几乎没有被提及，说明不丹无意站在印度挑起的地缘博弈漩涡中。

显然不丹可能只是一厢情愿。当地时间16日，印度陆军参谋长拉瓦特（Bipin Rawat）曾公开称，“由于地缘因素，像尼泊尔和不丹这样的国家必须倒向印度。就（如果与中国）结盟而言，这都只能是暂时的。”

中国外交部网站显示，今年7月，外交部副部长孔铉佑曾访问不丹，拜会了不丹第五世国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克、第四世国王吉格梅·辛格·旺楚克和不丹首相托杰。

孔铉佑表示：

中国高度重视同不丹的传统友好关系，将一如既往尊重不丹的独立、主权和领土完整，尊重不丹根据自身国情选择的政治制度和发展道路，尊重不丹奉行独立的和平外交政策；双方应继续推进边界谈判，恪守已达成的原则共识，共同维护好边境地区和平和安宁，为最终解决边界问题创造积极条件。

当时印度媒体在报道此事时曾特别提到，孔铉佑这次访问选择的时机意味深长，因为不丹很可能10月份举行选举。

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