重庆：修10公里路仅400多米达标 曾获80万扶贫资金

“刚修的水泥路，居然长出了杂草！”在国家级贫困村——重庆市万州区长滩镇红石村，一条长有杂草的水泥路使调查组大吃一惊。原来，2017年1至3月，重庆市审计局在对万州区2016年度扶贫资金管理使用情况进行专项审计时发现这一问题。收到问题线索后，万州区纪委立即成立调查组进行调查。

（资料图）

调查组委托区交委对长滩镇红石村生产生活便道项目进行现场检测，检测结果令调查组成员叹息：这条长达10多公里的生产生活道路，仅400多米达到质量要求，大部分路段严重破损，无论是长度还是厚度都未达到建设标准。万州区财政局、区扶贫办文件显示，该项目获得市财政给予的奖补资金高达80万元。

80万元扶贫资金就修出了这么一条长有杂草的水泥路，是谁动了扶贫“奶酪”？

经过调查，其中的“猫腻”很快就显现出来。2015年9月，时任红石村党支部书记严乾贵违反相关规定，擅自提议并决定将该项目发包给时任长滩镇土门村党支部书记陈代林承建，时任红石村村主任陈方祥未提出反对意见。严乾贵之所以这样提议，是由于陈代林承诺工程竣工后与严乾贵平分所赚利润。

“严书记，我们看到施工队在修路的时候，用的全是‘渣渣石子’，路面没有夯实哦！”在项目实施过程中，就有村民向严乾贵反映。然而，严乾贵未对陈代林提出整改要求，并通过虚报数据和资料造假的方式，帮助陈代林完成竣工材料。

短短一条生产生活便道，陈代林共获利30万元。为感谢严乾贵的帮助，陈代林先后送给严乾贵“好处费”15万元，陈方祥也收到了5000元“报酬”。

既然该项目存在严重质量问题，那是怎么通过验收的？调查组继续深挖相关公职人员在履职过程中存在的问题。

原来，该项目的验收过程完全是“走过场”。2015年12月，长滩镇政府组织的验收组在未对该项目的长度、宽度、厚度、硬度进行测量的情况下，便在该项目验收意见书上签名同意，验收合格。同样的，在2016年1月的区级验收过程中，区财政局相关人员组成的验收组也未按要求进行检测，直接在验收意见书上签字同意项目验收合格。验收结束后，长滩镇党委副书记、镇长杨本齐要求镇财政所所长刘诗发用公款送给了验收组成员——区财政局乡财科科长张小平、主任科员刘祥祝各1000元红包。

就这样，80万元扶贫资金打了“水漂”。

2017年11月，严乾贵、陈代林、陈方祥分别受到开除党籍处分；同年12月，严乾贵被万州区人民法院判处有期徒刑2年，并处罚金20万元。镇级验收组成员，长滩镇财政所所长刘诗发受到行政记大过处分，财政所出纳谭顺友、农业服务中心工作人员陈绍文分别受到党内警告处分，时任镇长杨本齐、副镇长魏政权、镇经发办主任李永平被立案调查。区级验收组成员张小平、刘祥祝分别受到行政记过处分。

针对此类案件反映出扶贫项目监督管理存在的漏洞问题，万州区举一反三抓整改：责成区财政局、长滩镇等单位对红石村生产生活便道保质保量全程整修；对全区52个镇乡、街道2015-2016年一事一议财政奖补项目开展自查自纠；对全区有关项目及农村公共服务补助项目资金的使用情况进行全面检查并整改问题；严格规范管理村级公益事业一事一议及美丽乡村建设财政奖补和农村公共服务补助项目，严格质量监管等。