私营监狱成“罪犯乐园”，英国政府“被迫”接管

【文/观察者网 谷智轩】

近期，英国监狱监督局（HM Inspectorate of Prisons）在巡视后发现，伯明翰的一所私营监狱中，毒品泛滥，暴力横行，环境污秽……该监狱的一些管理人员因害怕囚犯们的攻击，竟然把自己锁在办公室里。

鉴于此，英国政府不得不收回该监狱的管理权。

《卫报》报道截图：图中建筑即为伯明翰监狱。

7月30日至8月9日期间，英国监狱监督局对伯明翰监狱（HM Prison Birmingham）进行了一次“无事先通知的检查”。

8月20日，该局发布了一份报告，披露的信息令人震惊：

一些囚犯们面临着持续不断的恐吓，有囚犯向他们喷尿液或扔粪便；一名脆弱而痛苦的囚犯被发现坐在床架的弹簧上，他告诉检查员他的床垫三天前被偷了；一个有个人卫生问题的犯人屡次三番地被其他人用消防水管喷水，个人物品都浸湿了；七分之一的犯人称他们在服刑期间染上了毒瘾……

报告称，检查人员发现，监狱管理者对囚犯们的控制非常薄弱。一个犯人因为恐吓行为而被转移到监狱的另一个区域，然而他却擅自回到了原来的监区，并没有受到阻拦。

报告显示，空气中弥漫着大麻的气味，一些囚犯显然受到了毒品的影响；检测结果显示，三分之一的犯人使用了非法药物，毒品走私行为十分明显；此外，最近至少有三名囚犯死于使用合成大麻。

当检查人员提出某个监区明显有人在吸毒时，管理人员的反应竟然只是“耸耸肩”。

监狱管理人员并未有效地树立权威，反而“害怕”被关押的犯人。

据报告，许多管理人员在执勤的时候表现得“焦虑而恐惧”；有囚犯表现很差，恐吓管理者，但并不会受到惩罚；有一些狱警在工作期间睡大觉；检查人员还不止一次发现，不少管理人员干脆把自己锁在办公室里，并称这样做是为了在忙的时候防止囚犯们令他们“分心”。

更令人咋舌的是，就在检查期间，囚犯竟然在监狱旁的员工停车场发动纵火案，导致9台汽车被焚毁，其中2台还是供检查组使用的。许多监狱的工作人员对检查组表示，他们感到不安全。

据《卫报》8月20日报道，英国司法部当天“被迫”从私营承包商G4S手中收回伯明翰监狱的管理权。英国政府不得不采取前所未有的措施，罢免监狱长，并转移数百名囚犯。

伯明翰监狱建于1849年。按英国的标准，该监狱被划分为B级监狱，安保程度仅次于用来关押最高级别罪犯的A级监狱。

2011年，G4S公司从英国政府手中接管这座监狱，并获得了一份15年的合同。

据路透社报道，英国一共有123所监狱，其中17所由私营公司管理，G4S公司运营着其中的5所。英国司法部称，一般来说，外包给私营公司的监狱的表现最好。

值得一提的是，伯明翰监狱是英国第一所由公立转为私营的监狱。

G4S公司官网截图

据悉，G4S公司是世界上最大的安保公司，在90个国家有约57万名雇员。该公司为机场、移民中心和钞票运送提供安全服务。

路透社报道称，2012年，G4S公司未能为伦敦奥运会招募到足够的安保人员，迫使军队在最后一刻介入，成为媒体关注的焦点。

伯明翰监狱自交予G4S公司管理后，问题不断。

综合外媒报道，2016年，该监狱爆发大规模暴乱，有囚犯从一名狱警那里偷了钥匙，将数百名囚犯从他们的牢房中放了出来。囚犯们占领了四个监区，开始纵火，肆意破坏监狱设施。暴乱在持续了12个小时后才被英国当局镇压。

2016年暴乱时，伯明翰监狱内的景象。图自外媒

执法人员镇压暴乱。图自外媒

英国广播公司援引英国司法部的数据显示，自2012年来，伯明翰监狱的斗殴事件数持续上升，到2017年已经达到1147次。

英国广播公司报道截图

据《卫报》报道，英国工党的发言人理查德•伯根（Richard Burgon）称，这次公布的报告是“对监狱私有化的馊主意的致命一击。”

伯根表示，如果工党执政的话，英国将不会出现新的私营监狱，也不会对公共监狱进行私有化。

路透社报道称，上世纪80年代末，在玛格丽特•撒切尔（Margaret Thatcher）执政期间，英国政府开始将公共服务外包。在前首相托尼•布莱尔（Tony Blair）和戈登•布朗（Gordon Brown）的领导下，英国公共服务外包业蓬勃发展，现在成为世界第二大外包市场，仅次于美国。

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