汤加首相要求中国免除债务 萨摩亚总理：要了牛奶还要奶牛？

【文/观察者网 张晨静】近期汤加首相波希瓦（Akalisi Pohiva）因债台高筑、无力偿还，便公开呼吁太平洋岛国要联合起来，要求中国免除它们所拖欠的贷款债务。但该要求立即遭到萨摩亚总理图伊拉埃帕（Tuilaepa）的拒绝。

据《萨摩亚观察者》报道，图伊拉埃帕19日表示，让中方免除贷款的请求十分令人尴尬，还会给太平洋岛国贴上“不诚信”的标签。此外他还用“要了牛奶还要奶牛”的比喻，来形容该请求的无理。

而对于汤加所欠中国的债务问题，我外交部发言人陆慷20日在记者会上则表示，中汤两国将会继续通过双边渠道和友好协商来妥善解决有关问题。

萨摩亚总理图伊拉埃帕 《萨摩亚观察者》报道截图

报道称，波希瓦首相于8月10日在萨摩亚首都阿皮亚举行的太平洋岛国论坛外长会议期间，公开向各国呼吁要“放慢”向中国申请贷款的速度。

他认为无力还债的情况在太平洋岛国中普遍存在，他建议那些跟中国有债务问题的国家，要么还清贷款，要么要求中方将其转化为赠款（免除贷款）。

“要求中方将债务一笔勾销……这是我们大家向前迈进的唯一途径”，波希瓦还表示，该问题将在9月举行的太平洋岛国论坛首脑会议上提出讨论。

对于波希瓦的这一建议，萨摩亚总理图伊拉埃帕在19日的例行记者会上予以拒绝，“你不能签署贷款用于发展，然后要求免除债务”。他表示，该请求就好比某人求得援助后获得了牛奶，之后又回来向对方索讨整只奶牛。

图伊拉埃帕认为该请求将给太平洋岛国贴上“不诚信”的标签。提供了一笔低息贷款，5年后却会被要求免除，这“十分让人尴尬”，他提醒说，“若持续用这种方式逃避还款，未来大国将不再愿为小国提供低息贷款”。

图伊拉埃帕还表示，萨摩亚的收入总额每年都在持续增加，而偿还贷款是政府的优先事项，“根据法律，我们必须按时还款。我们的年度预算包括三个部分：偿还贷款、运营和发展。”

澳大利亚广播公司（ABC）19日则报道称，在波希瓦提出该要求后的一周时间里，仍在坚持其所提出的立场。16日他在接受ABC采访时，还曾表示要敦促中方免除贷款。

然而就在一天后的17日，波希瓦的态度却发生了180°大转变。其办公室发布了一份声明称，“经过进一步反思，波希瓦认为太平洋岛国论坛不是讨论债务问题的适当平台”。

声明中还称，每个国家都有特定的国情和不同的贷款需求，各国政府可通过双边渠道来独立寻求解决方案。汤加对中方的援助表示感激，并称将继续通过“友好协商”讨论偿还贷款的方案。

波希瓦的让步引发了外界猜测。澳大利亚国立大学史密斯（Graeme Smith）博士认为，或是中方表达了不满和反对，又或是其他太平洋国家不像汤加的债务负担那么严重，还希望从中国获得贷款。

ABC报道截图

据了解，中国对太平洋岛国的援助近年来激增，主要通过中国进出口银行向这些国家提供贷款。波希瓦曾表示，汤加拖欠中国政府1.6亿美元债务，多次要求免除债务，但中方不同意，只许诺延期还款。

商务部国际贸易经济合作研究院副研究员宋微20日接受《环球时报》采访时解释，中国现在对外援助有三种形式：无偿援助、无息贷款和优惠贷款。当前，我国的债务减免只是针对最不发达国家的无息贷款，对于优惠贷款从未做过债务减免。进出口银行提供的贷款应该属于优惠贷款、优惠出口买方信贷等，根据中国对外援助的政策、参照国际惯例，是不能进行免债的。

对于波希瓦谈及拖欠的债务问题，我外交部发言人陆慷在20日记者会上表态称，已注意到汤加政府和波希瓦首相本人8月17日发表声明对相关报道作出了澄清，均积极评价中汤关系，高度赞赏中方近年来为汤加提供的各类援助，表示太平洋岛国论坛不是讨论债务问题的合适场所，汤中两国一直也会继续通过双边渠道和友好协商妥善解决有关问题。

陆慷还强调，中汤两国是相互尊重、共同发展的战略伙伴。中方将继续在力所能及范围内，为汤加及其他太平洋岛国实现可持续发展提供支持和帮助。