文在寅提议与中美朝等六国建立东亚铁路共同体

【文/观察者网 奕含】

“龙山是京义线和京元线的始发站，我在此提议韩、朝、中、日、俄、蒙、美效法欧盟，共建东亚铁路共同体。这一共同体将把韩国的经济版图扩张到北方大陆，成为东北亚繁荣的大动脉，进而发展为东亚能源共同体、东亚经济共同体，乃至东北亚多边和平安全机制。”

韩联社15日报道，当天，韩国在首尔国立中央博物馆举办举行纪念“光复节”73周年庆贺仪式，文在寅在致辞中提出上述建议。

值得注意的是，此次文在寅提议的“东亚铁路共同体”包括“域外国家”美国。美媒此前报道，韩国要把铁路网连接至朝鲜，有一个“拦路虎”，就是首先必须说服美国重新考虑对朝制裁政策。

文在寅还表示，韩朝缓解军事紧张并建立和平机制后，将在横跨韩朝的京畿道和江原道设立统一经济特区，为中小企业提供划时代的发展机遇，创造大量就业岗位。

他说，只有实现完全无核化并建立和平机制，韩朝才能全面开展经济合作。即便政治统一仍然遥远，只有韩朝建立和平机制，实现人员自由往来和经济一体化，才是真正的祖国光复。

报道截图

年内开建跨境铁路 韩国雄心勃勃

据观察者网此前报道，铁路合作组织由东欧和亚洲的28个欧亚铁路沿线国家组成，由于朝鲜的坚决反对韩国一直未能加入。在经过3年的努力后，韩国于今年6月7日成为该组织的正式成员国。这不仅让韩国得以享受利用欧亚铁路时各种优惠，也对连通韩——朝——中——欧铁路线起到了鼓舞效果，欧亚铁路有望再向东延伸。

去年9月7日，韩国总统文在寅在俄罗斯出席第三届东方经济论坛全会，被问及“希望留给后代什么样的经济遗产”，文在寅称，期待韩国铁路可以与俄罗斯西伯利亚铁路和中国铁路相连。“希望从韩国釜山出发的列车可以开到欧洲的伦敦。”

铁路合作组织成立于1965年，是为满足日益增长的欧亚国家间客货运输需求，并保证国际铁路客货联运，制定统一的法律和经济标准成立的。韩国如果想利用铁路将货物运往欧洲，那么就必将利用该组织成员国的铁路网，若要参与欧亚铁路的运营，则必须是该组织成员。

**韩国若要把铁路与欧亚大铁路连通，就必须先打通同朝鲜的铁路联系。**此前《板门店共同宣言》提到“将采取切实措施连接并升级改造半岛东海岸的东海线及西海岸的京义线”。

京义线是朝鲜半岛上的一条铁路干线，从韩国首尔出发，途经开城、平壤、新安州，以新义州为终点站。若继续沿着铁路越过中朝边境，就可以到达中国辽宁省的丹东市，甚至可以穿越西伯利亚到达欧洲。然而，朝鲜战争令南北分治，该铁路在韩国境内，最远只能到达京畿道西北的都罗山站。

此次文在寅重申年内开工对接跨境铁路和公路，可见韩国对韩朝铁路联通的重视。

铁路联通 好处多多

欧亚铁路将让韩国受益匪浅。韩联社称，加入后，韩国在利用跨欧亚的中国、俄罗斯大铁路网时就可以得到很多会员国专属的优惠条件，而且还能在未和某个成员国签署双边协议的情况下获得在该国的客货运输资格。今后，韩国在欧亚铁路网上的物流量有望增加。

《华盛顿邮报》8月4日刊文称，除了京义线将从西侧联通朝韩两个政治中心，穿过位于江原道高城郡的猪津驿车站（Jejin Station）的东海岸铁路线将对朝韩经贸、旅游合作产生重大意义。

这条铁路线将从韩国第二大城市、也是全球最繁忙的一个海港釜山出发，途径猪津驿车站进入朝鲜，通往金刚山旅游区，之后穿过元山市以及朝鲜第二大城市咸兴市，最终抵达罗山（Rason）。从这里，人们可以前往俄罗斯边境，连接到俄罗斯符拉迪沃斯托克或更远处。理论上，火车可以继续沿着被称为“铁路丝绸之路”的线路上前往欧洲。

值得注意的是，韩国正遭受生产、投资、消费、雇用恶化等“四重苦”。韩国《朝鲜日报》此前报道，韩国经济的潜在动力已位于谷底附近。 韩国开发研究院报告显示，韩国今年5月的失业率为4%，创下2000年以来新高，预计下半年消费、投资、生产等经济指标将全部停滞甚至恶化。

韩国专家相信，贸易和旅游业能帮助朝鲜政治开放。同时，也可能增进韩国经济发展，为釜山港带来更多商机。

报道还称，对于许多韩国人来说，重新与朝鲜的铁路连接，不仅说明朝鲜和韩国朝着最终的统一迈进，而且也是一种对残酷的、使韩国在20世纪变成没有边境开放的“孤岛”历史的修正。

此外，铁路能强化与邻国的关系，尤其是与俄罗斯的关系。位于符拉迪沃斯托克的远东联邦大学政治学家阿尔乔姆·鲁金表示，长期以来，俄罗斯把朝韩接入西伯利亚铁路视为其扩大在远东影响力的一种方式，“俄罗斯期望能大赚一把。”

实际需要与美国拦路虎

《华盛顿邮报》援引韩国铁道研究院院长南熙炫（音）的话称，使用集装箱船从釜山向欧洲运送货物，对高端产品来说，花的时间太久。但对普通货物来说，货运铁路成本虽然高，但只需花费一半的时间。

事实上，通过铁路运输货物需求一直存在。早在去年12月，韩国希杰物流和现代商船就宣布借助中国“新欧亚大陆桥”将货物运往欧洲，这些货将先运往成都，再经蓉欧快铁运往欧洲。借助中国段的线路，韩国货发至波兰预计只需18-23天。

韩国希杰物流公司称，利用跨中国铁路进行运输的成本是空运的五分之一，速度则是海运的三倍，而且成本低、高度灵活，他们已计划在未来开通52条中国至欧洲的货运路线和74条欧洲至中国的货运路线。

不过，美媒也表示，这里有个拦路虎。韩国要把铁路网连接至朝鲜，首先必须说服美国重新考虑对朝制裁政策。在美国总统特朗普与朝鲜领导人金正恩在新加坡会晤后，这一情况似乎不太可能很快发生。

韩国方面目前全力推进铁路网链接计划，工程师已经前往边境被捕检查铁轨，并计划最终把猪津驿车站与韩国其他火车站连接起来，不过美国方面并没有表示支持。

推进半岛无核化 将建立统一经济特区

另据韩联社15日报道，韩国总统文在寅在纪念“光复节”73周年庆贺仪式上还表示，韩朝缓解军事紧张并建立和平机制后，将在横跨韩朝的京畿道和江原道设立统一经济特区，为中小企业提供划时代的发展机遇，创造大量就业岗位。

文在寅致辞表示，只有实现完全无核化并建立和平机制，韩朝才能全面开展经济合作。即便政治统一仍然遥远，只有韩朝建立和平机制，实现人员自由往来和经济一体化，才是真正的祖国光复。

文在寅表示，据官方研究机构预测，韩朝今后30年的经济合作能创造至少170万亿韩元（约合人民币1万亿元）的经济效益，这仅仅是重启开城工业园及金刚山旅游项目、对接跨境铁路和开采朝鲜部分资源的效益，如果韩朝全面开展经济合作其效益将远不止此。

文在寅说，金刚山旅游曾使得8900余名人员就业，也曾有过使江原道高城经济飞跃的经验，包括开城工业园区合作企业在内，创造了10万人的工作岗位，坡州一带令人瞩目的发展也是在南北和平时代取得的，因此和平就是经济。

文在寅还称：“下月我将顺应民意前往平壤**，检视《宣言》落实情况**，朝着完全无核化、发表终战宣言、签订和平协定大胆迈步。韩朝将加深互信积极促进朝美无核化对话。

历史的经验告诉我们，韩朝关系发展不是朝美关系改善的副产品，而是促进韩半岛无核化的动力，在韩半岛问题上发挥主人翁意识极为重要。朝美两国共谋和平繁荣的决心促成了朝美首脑会谈，实现韩半岛和平繁荣是两国首脑向全世界许下的承诺，希望朝鲜如约实现完全无核化承诺，而美国也迅速采取相应的综合措施。”

文在寅指出，分裂使韩国沦为与大陆隔绝的孤岛，并割裂了我们的思想，许多禁忌妨碍了自由思考，分裂成为军政独裁的借口和搞宗派主义、麦卡锡主义、地域主义的借口，为特权和腐败提供了温床。但今天韩朝停止了陆海空一切空前的敌对行为，几天后将建立365天24小时沟通机制。“无核化和挽救经济之路决非坦途，但只要像现在这样彼此手牵手，就可以无畏地走下去，能否实现韩半岛和平与繁荣完全取决于我们的作为，我相信乐观的力量。”

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