英媒：中国铝产商或成特朗普关税政策大赢家

【文/观察者网 王慧】

特朗普挥舞着关税大棒满世界收税，他万万不会想到，这套“组合拳”竟让中国铝产业意外捡了“便宜”。

路透社专栏作者拉塞尔（Clyde Russel）13日发表专栏文章称，中国铝产商或成特朗普关税政策大赢家。

文章称，制裁俄铝、加征美国进口铝产品关税、对土耳其铝金属关税加倍，这一些列事件让今年的世界铝市受到多重因素的扰动。原本极有可能出现小幅供应短缺的铝市，现在更加担心出现供给中断的风险。

但，反观今年的中国铝市，在关税“枪口”中“逆流而上”，屡创新高。

铝卷

制裁俄铝 市场需依靠中国生产商填补

俄铝总产量的80%用于出口，如若美国对俄铝实施制裁，“不仅对俄铝全球的所有工厂是灾难性的，对全球铝市场来说也是灾难性的”，路透社9日援引消息人士的话指出。

俄铝今年上半年生产了187万吨铝，在美国及全球许多其他国家都是主要供应商，共占全球铝供应总量的6%至7%。

根据美国4月份的制裁条约，由于莫斯科涉嫌干预2016年美国大选，美国开始对俄罗斯进行制裁，美国公司必须在10月23日之前放弃与俄铝的业务。

俄方担心，如果美国的制裁措施没有取消，俄铝公司的一些产品最早会在9月停产，因此会有“灾难”发生。

美国《商业内幕》7月20日报道称，今年上半年，俄铝出口同比下降了9%。自美国宣布对该公司实施制裁以来，该公司出口量随即出现明显下滑。预计近期国际铝市场的供应缺口依然需要依靠中国生产商填补。

冲击美铝

特朗普推出的铝关税政策对他原本想保护的美国铝生产商也造成冲击。

特朗普3月8日宣布，由于进口钢铁和铝产品危害美国“国家安全”，美国将对进口钢铁产品征收25%关税，对进口铝产品征收10%关税，关税措施将于当月23日正式生效。

自3月23日以来，美国对自加拿大、墨西哥和欧盟进口的钢铝产品关税进行暂时性豁免，但这些豁免措施已于5月31日失效。6月1日起，特朗普宣布对来自加拿大、墨西哥和欧盟的钢产品和铝产品分别征收25%和10%的关税。

路透社13日报道称，美国铝业要求在关税中获得豁免，因为其主要从在加拿大的旗下工厂进口铝制品。美铝在加拿大经营着三个冶炼厂，它们为美铝旗下项目以及美国客户提供原料。

美铝曾在7月表示，每月最多将出现1400万美元的额外支出，主要是从加拿大进口铝的关税。

《华尔街日报》6日报道称，这家美国最大的铝生产商希望能获得关税豁免，为此已经提交了数千个关税豁免的申请。美铝称，该公司在美国找不到足够多用于生产易拉罐的特殊铝合金。

美铝铝业务主管蒂姆（Tim Reyes）称:“即使美国所有缩减的产能全部重新上线产铝，美国依然需要进口大量铝。”　　

此外，澳大利亚工会本月8日表示，受美国铝业公司新的工作场所监管协议生效影响，美铝在澳大利亚奎纳纳、瓦吉鲁普、亨特利和威洛代尔等西澳大利亚地区工作的约1200名工人举行无限期罢工。

这一罢工涉及三个氧化铝厂，两个铝土矿山，涉及氧化铝产能930万吨/年及铝土矿3500万吨/年。

拉塞尔指出，如果俄铝被很大程度上被排除在全球铝市之外，罢工确实导致供应中断，那么目前几乎没有生产商可以从中获益。

对土耳其铝金属关税加倍

“我刚刚批准对土耳其的钢铁和铝征收双倍的关税，因为土耳其里拉对我们强劲的美元迅速贬值！现在铝提升至20%，钢提升至50%。我们与土耳其的关系在这个时候并不好！”

土耳其里拉崩盘，而特朗普继续“落井下石”，10日在推特上表示，他已要求美国政府将对土耳其的钢铁和铝关税提高一倍，反映出两国关系迅速恶化，而这一政策的变化会更加放大贸易限制的影响。

特朗普推特截图

中国铝产商不断增产

在国际宏观环境复杂、全球不确定因素任然较多的情况下，《商业内幕》7月20日援引专家分析称，中国铝制品生产商正在抓紧国际铝价上涨的时机，不断增加产量。专家表示，国际铝价上涨的原因之一，正是美国政府对俄罗斯铝业联合公司的制裁。

7月铝价格走势 图源：生意社

目前美国进口铝产品中，加拿大占40%以上，中国占15%左右。但美国政府已对加拿大铝产品征收10%的关税，这意味着未来中国对美铝制品出口或将进一步增加。

对于中国来说，尽管美国政府已将铝矿石及精矿列在下一步对华征收关税的2000亿美元商品清单中，但美国对俄铝的制裁带来的国际市场供应缺口意味着中国铝产品不缺买家。

同时，世界金属统计局（WBMS）最新报告显示，2018年1-5月全球铝市供应短缺29.5万吨，而1-4月供应短缺9.1万吨，显示供需缺口有所扩大，其中1-5月全球原铝需求2487万吨，同比减少64.9万吨；产量为2457.5万吨。

路透社专栏作者拉塞尔指出，中国铝生产商确实拥有闲置产能，假如能避开一些治污措施的影响，便将能够提升产量。专家预计，今年中国铝产品出口量将创历史新高。

虽然特朗普3月以来在全球范围内进行“关税战”，但是中国的铝出口量自今年4月以来态势良好，出口量逐月增加。

数据来源：中国海关总署

中国海关数据显示，中国7月未锻轧铝及铝材出口51.9万吨，同比增加18%，为2014年12月以来最高水平。上年同期为44万吨，6月份出口量为51万吨。

今年前七个未锻轧铝及铝材出口量为323.1万吨，较去年同期的284.5万吨增加13.6%。

数据来源：中国海关总署

但是，拉塞尔认为，这一数据并没有显示出中国的铝行业面临困境，对于厂商来说主要的问题是如何在符合新一轮环保规定的情况下最大化产出。

不过，新的节能型炼厂或许能够帮助中国以较低的成本产出更多的铝产品，同时降低单位排放密度。

当特朗普最初推出钢铝关税时，他在推特上声称“贸易战不错啊，（我们）能够轻松取胜”。

拉塞尔分析称，对铝而言，特朗普的措施迄今扰乱了供应链，也惹恼了美国本土最大的厂商，抬高了美国和其它地区的成本，这反而可能使得中国成为主要受益者。

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