美国重启对伊经济制裁，两国进入“对决时刻”？

【编译/观察者网 李东尧】伊朗革命卫队8月6日继续在国际原油运输要道——霍尔木兹海峡展开大规模海上军演，以展示伊朗化解美国“威胁”并维护自身利益的决心与能力。另一方面，美国对伊朗的施压也在“加码”。

继5月份退出伊核协议后，当地时间8月6日，白宫宣布，美国对伊朗的制裁即将于美国东部时间7日凌晨重启，主要涉及非能源领域。

此轮制裁涉及非能源领域，下一轮于11月重启

据新华社报道，白宫6日声明称，美国将于7日对伊朗金融、金属、矿产、汽车等一系列非能源领域实施制裁。

白宫声明说，此次制裁将涉及伊朗政府购买美元；黄金等贵金属交易；工业用石墨、钢、铝、煤炭和软件；与伊朗货币相关交易；与伊朗政府发行主权债务相关活动；伊朗汽车行业。

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更加严厉的下一轮制裁，将于11月5日重启。涉及伊朗港口运营商，能源、航运和造船行业；石油类交易；外国金融机构与伊朗央行交易。

白宫在声明中再次强烈批评伊核问题全面协议，称其无法保护美国安全，并称自美国5月8日退出该协议后，已经对38个和伊朗相关的个人和实体实施过总计6批制裁。

同日，美国总统特朗普发表声明称，已签署重启对伊朗部分制裁的行政令。他敦促所有国家减少或终止购买伊朗原油，并称对达成更全面伊朗相关问题协议持开放态度。

2015年7月，伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）达成伊核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，国际社会解除对伊制裁。今年5月8日，特朗普宣布美国退出伊核问题全面协议，并将重启对伊制裁。

伊朗总统：美国将为实施制裁感到后悔

此前美国总统特朗普曾多次表态，透露出与伊朗总统鲁哈尼见面的意愿。外界认为，特朗普一直想与伊朗当局重新谈判，以达成一份新的核协议。而对于特朗普的言行，伊朗方面显然不买账。

特朗普6日在白宫说：“我仍愿意与伊朗达成一项更全面的协议，解决叙利亚问题、伊朗的弹道导弹计划及其对恐怖主义支持的问题。”美国媒体表示，特朗普政府认为制裁会迫使伊朗同意重新与美国谈判一个更苛刻的伊核新协议。

而对于美国重启制裁，伊朗总统鲁哈尼6日作出强硬表态，称美国将为此感到后悔，他同时强调经济压力和制裁不会迫使伊朗回到谈判桌。

据伊朗法尔斯通讯社报道，鲁哈尼在6日的电视讲话中强调，本届伊朗政府从一开始就一直将谈判与互动作为座右铭，并将继续如此。鲁哈尼称，那个声称要谈判的人（指特朗普）应该懂得谈判的首要规则是诚实，但目前声称想要谈判的人，却在未经任何谈判的情况下退出所有已签署的国际协议。

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针对美国制裁，鲁哈尼表示，美国一边声称要会谈，一边又对伊朗实施制裁，毫无意义。鲁哈尼表示，特朗普呼吁进行直接会谈的目的就是想要在伊朗国内制造分裂和混乱。他表示，美国在世界上现在已经孤立，美国将会为其实施制裁感到后悔，并呼吁伊朗国内团结一致对抗美国制裁。

伊朗外交部长扎里夫6日也表示：“威胁、制裁和对伊朗的任何公关手段都无济于事，请尊重伊朗人，尊重国际承诺。”

扎里夫称，特朗普提出与德黑兰谈判只是“另一个宣传噱头”。他说，伊朗与美国等国花了很多年时间举行马拉松谈判达成核协议，而美国却单方面退出了这一协议。“我们真的可以和这样的人举行会谈吗？”

保护欧洲企业免受制裁影响，欧盟启动“阻断法令”

美国重启制裁，2015年签署伊核协议的其他各国均表示反对。美国盟友——欧盟还在6日宣布“阻断法令”(Blocking Statute)将于7日生效，以保护与伊朗进行合法交易的欧洲企业免受影响。

据《纽约时报》报道，欧洲官员认为，伊核协议对他们的国家安全至关重要，国际核查人员已得出结论，德黑兰正在遵守该协议。

英法德三国外长在当地时间6日在一份联合声明中针对美国宣布重启制裁表示，欧盟对此深感遗憾，“我们决心保护与伊朗开展合法业务的欧洲企业。”

美国制裁重启后，欧盟仍将致力于让伊朗能继续出口石油。欧盟对外事务部表示，还将努力保持向伊朗开放金融渠道。石油出口是德黑兰的主要外汇来源，在此之前，德国政府已表示会保障德国公司与伊朗的商业往来，德国经济部表示，仍会继续为企业提供出口及投资的保障，并就此与美国进行沟通。

中国外交部发言人已多次强调，中国和伊朗在不违反各自国际义务的前提下保持着正常的交往与合作，这合情、合理、合法，无可非议。与此同时，中方一贯反对单边制裁和“长臂管辖”，中方的合法权益理应得到维护。这一立场是坚定的、明确的。

联合国呼吁伊核协议缔约各方在美国恢复第一批对伊朗制裁后继续履行协议。联合国秘书长副发言人法罕·哈克6日说：“我们将研究新制裁将对局势造成怎样的影响。但我们很清楚，最主要的，是伊朗和其他方面要能继续遵守协议条款，不管美国采取什么行动。”

他说：“我们呼吁各国尽一切可能保存伊核协议。”

地区不稳定加剧？

据美联社报道，美国国务卿蓬佩奥5日在接受媒体采访时称：“制裁是我们努力反击伊朗邪恶活动的重要部分。”蓬佩奥指责伊朗领导人是“坏角色”，他称，要想换取美国结束制裁，“伊朗政权必须做出巨大变化”。

对于美国即将重启制裁，不少欧洲国家感到担忧。美国媒体援引欧洲外交人员的话说，美方的动作恐将加剧地区不稳定。

伊朗官方媒体5日援引伊朗伊斯兰革命卫队发言人的话，证实革命卫队海军近期在波斯湾进行了军事演习。

按照这名发言人的说法，此次军演是革命卫队例行军演，旨在确保国际海上航线安全。伊朗总统鲁哈尼日前曾暗示，如果伊朗原油出口被封杀，伊朗有可能封锁霍尔木兹海峡。

不过，中东媒体注意到，虽然伊朗举行军演无疑是对美国的警告，但为了避免给美国以伊朗炫耀武力、试图以军事手段封锁霍尔木兹海峡留下口实，此次军演还是低调。

未来美伊对抗恐将更复杂，“今日俄罗斯”电视台称，俄罗斯将支持伊朗通过外交或贸易手段反击美国制裁，但莫斯科反对伊朗和美国采取激进措施。封锁霍尔木兹海峡将让世界处于新的世界大战的边缘，没有人愿意参与其中。

据新华社报道，中国社科院伊朗问题专家陆瑾认为，尽管伊朗在美国重启制裁前夕举行军演，但海湾出现美伊对峙的紧张局势可能性不大。她说：“伊朗国内主流民意不支持激化外部矛盾，国内舆论对近期的军演宣传保持低调。”

相比之下，即将重启的美国制裁对伊朗政府和民众来说，是更紧迫、更现实的挑战。陆瑾指出，美国这次制裁的影响主要在金融方面，将严重影响贸易结算。但由于市场和民众对制裁有一定的预期，部分风险提前释放。

陆瑾认为，当前，伊朗经济面临一些困难，不仅需要政府提出好的应对之策，也需要广大民众的支持和配合。为改善经济状况，伊朗政府采取了多项改革措施，以期充分利用本国资源，调动社会私人资本参与生产，实现经济自力更生、自给自足。

“美伊对决的X时刻。”俄罗斯《报纸报》引述俄地缘政治分析中心专家萨维等多名专家的话称，美国这些制裁措施已经并将继续导致伊朗货币贬值、通货膨胀增加，并可能导致社会和政治危机，但这些措施并不会让伊朗屈服。