美欧一夜结成“贸易战同盟”？法国第一个反对！

【文/观察者网 李东尧】欧盟委员会主席容克25日赴美讨论贸易问题，从他与美国总统特朗普当天的联合声明来看，双方似乎正在走向和解，试图重新加强跨大西洋经济联系……特朗普25日还声称双方同意向零关税努力，同时欧盟将进口更多美国大豆天然气。

对于这场会谈的意义，美国白宫国家经济委员会主任库德洛说得更加直白。他说，在经贸问题上，希望美国和欧盟联合起来共同应对中国。

然而，事情真的像美国人预期的那么美好吗？至少目前来看，容克还没有获得欧盟内部的一致支持。

法国总统马克龙（Emmanuel Macron）26日率先发难，马克龙认为容克与特朗普之间的会谈是“有益的”，但不赞成欧盟与美国达成新的大规模贸易协议，特别是在遭到美国威胁的情况下，另外容克与特朗普达成协议的具体细节也需要澄清。

与马克龙一样，西班牙首相桑切斯也对协议持保留意见。虽然德国政府态度稍显积极，但德国商界及反对党认为，特朗普的反复需要警惕，况且容克并未从特朗普那里拿到任何好处。

马克龙：美国应该先就钢铝关税有所表示

据法新社报道，马克龙26日在马德里与西班牙首相桑切斯（Pedro Sanchez）举行会晤，随后在两人的联合记者会上，针对容克与特朗普的会谈，马克龙先表示了肯定，“欧洲与法国从未想过要进行贸易战，因此，昨天（即26日）的会谈在帮助缓解不必要的紧张局势方面发挥了作用，促成事态缓和是有益的。”

马克龙随即话锋一转说道：“但是一个好的贸易讨论……只能在一个平稳、互惠的基础上去做，任何情况下都不会受到任何威胁。”

“在接下来的几天时间里，我们将与我们的欧洲伙伴们一起澄清一些问题。”

马克龙这里所说的“威胁”，正是特朗普一段时间以来，在贸易问题上对欧洲采取的态度。

从5月底开始，特朗普屡次以汽车关税威胁欧盟，要求欧盟移除对美国的关税与贸易壁垒。就在本月中旬，特朗普还在接受媒体采访时将欧盟视为美国的“敌人”，尽管他所指的“敌人”只是贸易上的，但这让欧洲盟友着实吃惊。

容克在与特朗普的声明中表明，将加强跨大西洋经济联系，而该共识的一个重要战略意义是可能让已陷入停滞的《跨大西洋贸易与投资伙伴协定》（TTIP，即美欧双边自由贸易协定）再次复活。

马克龙26日表示，不赞同欧盟应与美国就例如TTIP等这样的大规模贸易协议展开谈判，因为现在环境并不允许。

由于美欧双方在一些关键议题上分歧不断，早在两年前TTIP谈判就已经中断。

马克龙重申，农产品应该被排除在谈判之外，“我认为，在环境、健康或食品方面，不应该压制或降低任何欧洲标准。”

西班牙首相桑切斯当日也表示，“我们不希望发生贸易战”，决心“捍卫（欧盟）共同农业政策”。桑切斯说，“西班牙不相信单边主义，也不相信某一特定经济体在国际贸易中把自己的政策和标准强加他人。”

25日美欧同意向零关税努力，同时欧盟将进口更多美国大豆天然气。法新社认为，这使得美欧的贸易争端有所缓解，实际上也使华盛顿放弃了对欧洲加征汽车关税的威胁，至少目前是这样。

但有关美国已经付诸实施近两月的钢铝关税，特朗普却并未给出明确表态。

马克龙26日认为，美国需要在钢铝关税上给出明确的姿态，“美国征收的是‘非法税’。”

“在我看来，这才是在贸易方面取得进一步具体进展的前奏。”

马克龙强调，他需要看到容克与特朗普协议的更多细节。

特朗普反复，引德国政商界担忧

对容克与特朗普达成的协议，相比于马克龙，德国官方的反应显得稍微乐观。

德国经济部长彼得·阿尔特迈尔（Peter Altmaier）在容克与特朗普的记者会后表示，新协议将避免贸易战，挽救数百万个就业机会。德国外长马斯（Heiko Maas）则称，容克的谈判是欧洲团结的胜利。德国总理默克尔的副发言人乌尔丽克·德迈尔（Ulrike Demmer）也表示，德国政府对协议表示欢迎。

但考虑到特朗普近几周针对欧洲的强硬言论，相比于德国政府，大部分德国商界领袖及反对党对此并不乐观。

德国工商业联合会主席埃里克·施韦策（Eric Schweitzer）表示：“已经提出的解决方案正朝着正确的方向发展，但仍有人持怀疑态度。我们离平等谈判还有一段距离，不合理的汽车关税并非完全没有可能。”

德国之声称，特朗普有着改变决定、甚至否认自己言论的习惯。德国自民党议会党团副主席兰布斯多夫（Alexander Graf Lambsdorff）则认为，协议在多大程度有效，还需要时间来证明，特朗普的反复无常众所周知。

兰布斯多夫/图自德媒

协议提到的加强美欧经济联系，德国绿党的贸易政府发言人认为，这包括对美国让人不快的让步，包含已经中断的TTIP谈判中“最棘手的部分”，“所以，欧盟已经按照特朗普的条件进入一个局。”

德国社民党政治人物、欧洲议会国际贸易委员会主席博纳德·兰格（Bernd Lange）批评：“容克在那里谈判的结果并不成功，”“他几乎没有从特朗普那里获得任何好处，美国仍在对欧盟征收钢铝关税。”

协议易成，欧盟内部共识难

容克前往美国前夕，欧盟委员会曾于本周一（23日）称，容克赴美时，不会提出任何特定的贸易提议。因此，25日双方达成的这一“和解”协议在外界看来有点出人意料。

25日，特朗普在与容克会谈后的记者会上就双方达成的共识“侃侃而谈”。类似美方放缓与欧洲贸易冲突的节奏、或更加集中精力对付中国的声音也浮出水面。

对欧盟来说，容克与特朗普达成妥协不难，欧盟内部共识才重要。

《华尔街日报》认为，欧盟有28个成员国，要达成共识不容易，容克是承诺要购买美国大豆、天然气，但他没办法指示欧盟企业这样做，美欧谈判仍需要时间来观察。

况且，欧盟内部的反对声音现在已经出现。

特朗普25日提到美欧双方同意向零关税努力。澎湃新闻称，美欧要达成零关税的谈判之路绝不是一马平川。从此前美欧在TTIP谈判上遇到的阻力看，美欧零关税谈判面临多道大坎。

首先，欧洲对食品安全、转基因作物种植及文化视听服务等领域规则的理解与美国有很大的不同。美欧在农业、食品安全、汽车安全标准和气候变化方面的法规存在较大差异。

其次，美国国内利益群体也会要求美国政府在开放美国国内市场的同时，采取更加妥当措施保护受损行业和民众，否则就反对对欧全面零关税。

最后，即使欧盟层面能达成协定，其能否在成员国层面获得批准仍然存在未知数。

此外，考虑到特朗普善变的行事风格，双方谈判中，特朗普很可能背信弃义，临时提高要价，最终让双方谈判不欢而散。由此可见，美欧零关税谈判的最终前景还存在不确定性。

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