被贸易战吓走？美国吸引外国直接投资下跌1/3

【文/观察者网 奕含】“今年第一季度的外国直接投资净额降至513亿美元，这一数字比2017年同期下降37%。”

在特朗普向全球贸易伙伴挥动大棒、保护美国产业之际，经济学者却对美国经济发出了警告。

23日，著名经济学家、彼得森国际经济研究所所长亚当·珀森（Adam Posen）在《外交事务》网站（Foreign Affaires）刊发题为《特朗普是如何击退外国投资的？为经济民族主义而付出的长期代价》的文章。

文章称，特朗普对全球化的敌意正破坏美国对外资的吸引，这影响到美国在全球经济中的地位。自2016年大选以来，海外投资者对美国的直接投资大幅下降。

今年，包括外国公司和美国公司在内的跨国公司对美国内净投资几乎降至零，这反映了特朗普政府对制造贸易冲突以及欺凌公司造成的损害。

企业投资远离美国将阻碍美国的长期收入增长，减少高薪工作岗位数量，并会促使全球商业从美国本土转移。这种转变将使得全球经济变得更不稳定。

报道截图

避开美国

珀森写到，几个月前，自己曾撰文称，特朗普政府的政策可能会导致全球经济进入“后美国”时代。如今一系列数据印证，事情的确正朝着这个方向发展。

首先，共和党制定的宽松财政政策以及大减税措施将中和掉特朗普政策的负面效应，增进美国的经济成长和就业，至少在今年和明年都是如此（尽管这笔钱未来要还）。然而，从经济指标看，如美元价值、美国股市以及美国国债利率，目前都相当稳定，并没有迹象表明世界经济正进入“美国时代”。

其次，美国正被排除在国际贸易协议之外。在没有美国的情况下，其他大国正加速签订彼此间的贸易协定。

特朗普上台后，立即让美国退出跨太平洋伙伴协议（TPP）的谈判，远离这个世界最大的自由贸易协定。而近期日本和欧盟签署的自由贸易协议，又将美国排除在外。对此，这位专家评价：“全球经济是可以适应特朗普制定关税的。贸易可被限制，但绝不能被彻底压制。”

看到自己逐渐被边缘化，美国财长姆努钦和总统特朗普近日又向欧盟和日本发出积极信号，称G7盟友之间需要“取消一切关税”。

此外，特朗普发起的贸易战持续升级，正把美国劳动者从出口行业挤出去，并降低了美国的购买力，这些都是非常直接的伤害。

文章称，正在酝酿的“后美国”时代里，所有的投资都变得更不确定，并具有政治色彩，这对长期大型商业投资影响明显。

外国直接投资反映了企业长期的投资决策。这种投资决策必须考虑到10年、20年或更长的时间跨度，一旦进行作出决定，就很难逆转。外国直接投资可以创造高技能职位，在国内开展研发工作，然后进一步吸引更多投资。因此，如果投资者发现相对美国，其他国家的投资吸引力下降，那么就会投资美国。

然而，数据显示很清楚：美国经济分析局的数据显示，今年第一季度的外国直接投资净额降至513亿美元，这一数字比2017年同期的897亿美元下降了37%，比2016年一季度的1465亿美元下降了65%。美国的外商直接投资在减少，表明投资者在与国外评估后，认为美国的吸引力正在变小。

文章特别提到中国对美投资，称一季度美国吸收外国投资下降并非受中国投资的变动推动，因为中国投资双向流动，对美国净投资数据没有什么影响。事实上，吸收外资下降反映了作为长期商业承诺的投资地，美国的吸引力在下降。从最近四个季度海外直接投资流入美国境内的移动平均值看，今年美国FDI已回落到2012年的危机后水平。

自残的行动

文章还称，理论上说，美国国会通过的大规模财政刺激计划，降低了企业税率，这增加了美国经济增长的前景。同时，美国加强了知识产权保护，并吸引美国企业海外利润回流。加之担心出台《外商投资风险评估现代化法案》，未来进入美国市场将更为严格，不少中国公司和其他跨国公司今年以来加速完成交易。上述一系列举措都应增加外国企业在美国的投资，然而，这种情况并没有发生，相反投资显著下滑。

今年到目前为止，美国公司的国内投资虽然强劲，但比经济学家的预测要低。分析人士指出，部分原因是由于特朗普发动的贸易战引起的不确定性，限制了投资。

文章提及特朗普政府考虑加征汽车及零部件关税。认为如果美国征收25%的关税，贸易伙伴也按采取反制措施的话，将对美国经济产生重大影响。关税将直接影响到62.5万名工人。而且还会波及其他依赖汽车行业的企业。经销商的销售额会下降，这会改变跨国公司的决策，加征关税将对美国经济产生更为持久的影响。

文章还称，如果美国制造的汽车仅在关税壁垒后才具有竞争力，而且这些关税远超应有水平，那么计划在美国制造更多的汽车以满足不断增长的全球需求将是毫无意义的。

“正如美国汽车业在20世纪60年代和70年代初期的经历，政府的保护措施扼杀了创新，并为受保护的国内消费者带来了更糟糕的产品。沿着贸易保护主义道路前进将损害美国的整体研发工作。”

因此，作为全球经济走向后美国时代的早期指标，外国直接投资，尤其是净投资的数据尤为值得关注。这些迹象显示特朗普版的全球化正以比许多人预料还快的速度在把世界带往“后美国时代”。

中国FDI****逆势上行

另据中国商务部数据，今年上半年，中国实际使用外资金额4462.9亿元人民币，同比增长1.1%。上半年美国对华投资同比增长29.1%，高于同期中国吸收外资整体增速。

中国美国商会报告显示，近六成受访企业将中国列为三大投资目的地之一，1/3的企业计划2018年扩大在华投资10%以上；中国欧盟商会《商业信心调查2018》报告显示，超过一半的会员企业计划扩大在华运营规模；日本国际协力银行调查显示，2017年中国再次成为日本制造业跨国公司投票评选的最有潜力业务发展地。

商务部新闻发言人高峰表示，当前，随着世界经济复苏进程，跨国投资出现回暖迹象，各国对跨国投资的吸引力度不断加大。“虽然面临激烈的国际引资竞争，但中国有持续增强的高水平产业配套能力、高素质的人力资源、持续优化的营商环境、巨大的市场潜力，我们有底气实现利用外资的高质量发展，让中国始终成为外商投资的热土。”