王丁楠：中国和阿联酋保持合作，不仅仅是因为能源

7月19日，习近平主席开始对阿联酋展开国事访问。这是他2013年就任国家主席后再次出访中东。在本区域内，阿联酋是同中国“合作程度最深、领域最广、成果最实”的国家。2016年初主席的那次中东行，阿联酋未能列入行程，不免有些遗憾。此次出访，圆了两国的心愿。

本周二，迪拜的哈利法塔被中国国旗的颜色点亮

此访行前，习主席在当地媒体发文提到：“阿联酋是阿拉伯世界的发展绿洲。”这一比喻形象概括了这个面积仅八万多平方公里、由七个酋长国组成的联邦君主国在中东的独特经济地位。阿联酋执政者致力于打造世界上最好的国家。置身中东和阿拉伯世界，从经济社会发展水平、社会治理能力、改革创新意识等多方面观察这个国家，阿联酋确实常令人眼前一亮，仿佛在沙漠中望见生机和希望。

阿联酋的GDP总量在阿拉伯世界次于沙特，位居第二。但该国经济开放水平却能排在世界前列。在探索建立多元、创新、可持续的经济发展模式，进而减少对石油产业依赖方面，阿联酋更是本地区的佼佼者。虽然就目前看，能源出口仍然是阿财政收入的主要来源，但进入本世纪以来，当地生产制造、金融、旅游、商业、地产、交通运输业蓬勃发展，在互联网产业、自贸区建设和教育服务方面，优势日渐突出。自上世纪70年代至今，阿联酋经济对能源产业的依赖度持续下降，如今后者对GDP的贡献率低于30%。该国政府更是决心在2022年之前将这一数字降到5%。

阿联酋的经济模式和改革经验在海湾地区有很强的示范效应。无论域内其他国家承认与否，近几年来一些海湾国家推出的经济愿景和规划，基本都和阿联酋的经济多元化实践大同小异。然而当这些国家纷纷立志把自己建设成金融、航运中心，都要一哄而上发展服务、科技和旅游产业时，未来前景如何？恐怕不容乐观。在这样的背景下，阿联酋有底子，有经验，在国际政治经济大势上也把握得比较准。可以预见，在未来一段时间里，它的经济优势依然将是很明显的。

此次习主席访阿，能源合作肯定还是重头戏，预计中阿双方将在油气勘探和炼化领域签署新合同，拓展在上下游的全方位合作。此外，鉴于阿联酋在海湾地区和阿拉伯世界的经济特色和优势，中阿在产能、清洁能源和金融合作上也将推出新的项目和举措。在产能方面，中国与阿联酋联合建设运营的哈利法港二期集装箱码头明年将投入运营，临港产能合作示范园的潜力将得到进一步挖掘。在发展新能源技术方面，中阿战略契合度高。两国已经在迪拜联手建成了世界上规模最大、技术最先进的光热发电站，目前还计划在阿建设中东首个清洁燃煤电站。在金融合作领域，预计中方将利用阿联酋的金融优势进一步推动人民币走出去，同时用好中阿投资基金，服务一带一路框架下的共赢发展。

2015年，中国-阿联酋共同投资基金正式设立

除经济合作外，还值得我们关注的是阿联酋在国际政治上与日俱增的影响力。中东地区矛盾冲突频发，巴以、叙利亚、沙特、伊朗等国不断抢风头，常常让人忽视阿布扎比在外交事务上布局谋篇的远见和稳扎稳打的定力。这些年，阿拉伯传统大国埃及一蹶不振、沙特赶跑冒进、土耳其进退失据、伊朗内讧僵化，只有阿联酋在一旁积蓄力量，自己不轻易站队。在叙利亚、也门、利比亚，阿联酋既介入内斗，又留有余地，进而最大限度扩展自身影响力。与此同时，该国已把对中东地缘格局的审视扩展到东非，在吉布提、索马里、埃塞俄比亚、厄立特里亚部署政治、经济、军事存在。照此趋势发展下去，阿联酋十有八九会在不远的将来成为主导中东政治的一支关键力量，甚至成为在全球范围内具有较强影响力的国家。尽管中国无心深度介入中东乱局，但加强与阿布扎比就区域内外事务的政策沟通协调，将是很有远见的。

最后想提一点的是，精心培育中国——阿联酋双边关系对加强中国与阿拉伯世界的合作具有示范效应。一个多星期前，中阿合作论坛第八届部长级会议刚刚在北京落幕。习主席此时出访阿联酋，应该是要更有针对性地落实论坛达成的共识。在阿拉伯世界，尤其是年轻人心中，阿联酋所释放的吸引力要远超域内许多其他国家。借助阿联酋的软实力，搞好双边经贸、科技、文化、教育、旅游、青年、媒体等示范项目，我们的努力可以事半功倍。

平心而论，全世界190多个国家，较少用有色眼镜看待中国、真心支持中国崛起而不带什么顾虑的，其实并没有很多。22个阿拉伯国家中，绝大多数是乐见我们成长壮大的。面对国际形势前所未有的变局，精耕细作中国与阿联酋的关系，进一步提升中国与阿拉伯世界的真诚互信，意义应是很深远的。

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