欧盟今起对中国电动车加税：中企20%利润就满足，欧企50%还嫌低

【观察者网 综合报道】英国《金融时报》18日消息，欧盟决定对从中国进口的电动自行车临时征收税率在21.8%至83.6%之间的反倾销关税，试图以此在全球贸易紧张日益加剧的背景下保护欧盟制造商免受倾销冲击。

路透社称，这项关税措施将从当地时间周四（19日）开始实施。不过，这一决定遭到行业内人士的谴责，欧盟此举被指“限制消费者的选择”。

欧盟官方公报显示，一直代表28个欧盟成员国就此进行调查的欧盟委员会做出了这一决定。

欧盟表示，若不征收此项关税，该产业的经济和财务形势“很有可能”进一步恶化。其监管机构认为，从中国进口的电动自行车以低于市场的价格销售，导致欧盟电动自行车生产商遭受“实质性伤害”。

路透社认为，这是欧盟对中国出口所采取的一系列措施中的最新一项，这些措施曾覆盖从太阳能电池板到钢铁，引发中国强烈回应。《金融时报》18日称，此举正值中美卷入全面贸易冲突，彼此征收惩罚性关税之际。

欧洲自行车制造商协会（EBMA）秘书长莫雷诺·菲奥拉万蒂（Moreno Fioravanti）表示，中国电动自行车“以惊人的速度与人为压低的价格涌入了欧盟”。

“欧盟今天的决定应该向中国电动自行车公司发出了停止倾销的清晰信号，并给了欧洲电动自行车制造商一个弥补销量损失的机会。”

《金融时报》18日援引一位接近欧盟委员会（European Commission）的人士表示，“绝大多数”从中国进口的电动自行车将面临37%或以下的关税。

据路透社报道，反倾销关税实施后，该调查仍将持续至2019年1月，届时，是否正式征收时长5年的关税，欧盟将作出最终决定。

然而，欧盟此次决定已遭到代表欧洲进口商的行业团体的强烈谴责。

轻型电动车协会（Light Electric Vehicle Association）表示，欧盟没有确凿的倾销证据，而加征关税将限制消费者的选择。

该协会表示，“大多数电动自行车零部件都是从中国进口的，之后才由欧洲‘制造商’组装。这一装配工序相当于25至35欧元的增加值，这是所谓的欧洲‘制造商’和‘进口商’之间唯一的区别。”

已非首次将中国自行车产品拒之门外

欧盟对中国自行车产品发起反倾销调查的做法由来已久。据《经济观察报》报道，早在上世纪末，欧盟就曾靠贸易保护手段，使来自中国的普通自行车产品此后多年被课以重税。

此次对中国电动自行车征收关税，始于去年10月，欧盟对原产于中国的电动自行车产品发起的反倾销调查。

去年10月，中国商务部贸易救济调查局局长王贺军发表谈话表示，中方敦促欧盟遵守世贸规则，尽早终止对华自行车反倾销措施。中国政府将密切关注案件进展，采取必要措施坚决捍卫中国企业的正当权益。

当时中国电动自行车生产商金华卓远实业有限公司总经理项灿对经济观察报表示，一旦调查成立，将给来自中国的电动自行车以毁灭性打击，他认为“这是欧方利用政策的一次市场大洗牌。”

中国电动自行车欧洲市场份额不断扩大

近年来，得益于欧洲电动自行车市场的扩大，中国电动自行车在欧洲市场所占据的份额也在上升。

根据欧洲自行车制造商协会（EBMA）调查，欧洲自行车市场每年销售约2000万辆，其中约10%是电动自行车，即欧洲人每年购买约200万辆电动自行车。预计5年内，电动车市场还将增长到25％、达500万辆。

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随着产品越来越多样化，欧洲市场不断扩大。据台湾《工商时报》报道，自行车行业人士估算，2017年中国电动车销往欧盟国家的超过一百万辆，2018年这一数字可能会进一步增加至200万辆。

据《金融时报》介绍，欧洲电动自行车行业的年营业额约为13亿欧元（约合102亿元人民币），员工人数为3500人，企业包括荷兰的Accell Group、罗马尼亚的Eurosport DHS以及德国的Derby Cycle。

过去4年，欧盟总值18亿欧元（约合141亿元人民币）的电动自行车市场增长了70%以上。进口占据了近5.1亿欧元（约合40亿元人民币），其中一半以上，即2.95亿欧元（约合23亿元人民币）来自中国。

价格低，有罪？

如今正式对中国电动自行车产品征收反倾销税，欧盟给出的一个重要理由是，中国电动自行车以低于市场价销售，冲击欧洲制造商。

“中国目前在技术上没有瓶颈，物流有效，产业链比较完整。”八方电气（苏州）股份有限公司联合创始人贺先兵曾对经济观察报介绍，得益于此，中国电动自行车的价格比较合理，并没有刻意压低。

有关欧方价格的抱怨，贺先兵认为，像欧洲的公司，把价格定位得非常高，是由于成本、技术上的不足导致的。中国企业觉得15%-20%的利润就已足够的时候，欧洲的垄断性企业则认为“50%的利润都觉得低”。

路透社18日称，全球主要自行车生产商之一的台湾捷安特，可能在这一轮欧盟关税措施中深受影响，其在大陆、台湾与荷兰均设有生产工厂。

台湾《工商时报》曾介绍，捷安特的中高价电动车由台湾厂与荷兰厂制造；至于中低价电动车则由大陆的昆山厂制造，年出口量估计逾20万辆，这部分正是欧盟展开反倾销调查的重点。

早在今年6月，为应对欧盟的反倾销调查，捷安特曾评估调整电动自行车生产，考虑将大陆昆山厂电动车产能移转到台湾厂或荷兰厂。

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