格陵兰岛要“跳过”丹麦在中国设办公室 美国、丹麦担忧

【文/观察者网 奕含】前两天，巨型冰川漂到格陵兰岸边，引发居民恐慌，担忧洪水将淹没村落。昨天（18日），丹麦属地格陵兰新任外交部长的一番话，让丹麦、美国紧张了，担忧此举会让中国扩大在北极地区的影响力。

“我们计划在中国设立一名代表，以便继续加强与中国的贸易。”这是格陵兰自治政府外交部长维维安·莫茨费尔特（Vivian Motzfeldt）18日的表态。

维维安·莫茨费尔特

路透社在援引格陵兰广播公司（KNR）的报道称，格陵兰计划在北京开设一个代表处，以促进与中国的贸易关系。这个想法并不新鲜，只是自2014年以来，一直没有在政府层面公开讨论过。

报道称，莫茨费尔特并没有给出设立办公室的时间表。目前，格陵兰已经在哥本哈根、布鲁塞尔和华盛顿有外国代表处，并将在今年晚些时候在冰岛首都雷克雅未克开设第四个。

格陵兰岛是丹麦王国的自治地区。丹麦和美国一直在关注中国对格陵兰岛的兴趣和影响力。

格陵兰岛人口只有5.6万人，矿产资源丰富，其工业发展缓慢，经济依赖渔业。

《经济学人》5月份报道，格陵兰过度依赖捕鱼。在出口的货物里，大约90%的产品味道鲜美，合适佐以黄油和柠檬汁烹调。陵兰岛依赖丹麦政府的补贴，以维持经济活力。去年，丹麦给格陵兰的补助金高达38亿丹麦克朗（约合6.1亿美元）。

不少格陵兰岛政治家认为，采矿和旅游业可以为格陵兰岛带来新的收入，摆脱对丹麦的经济依赖。甚至格陵兰自治政府总理金·基尔森（Kim Kielsen）直言：“我们希望摆脱封锁补助金，因为我们希望获得独立。”他执政的中左派索姆特党（Siumut party）在4月下旬的选举中获得了最多的选票。同时，更为激进、支持独立的政党表现得也很好。像纳雷拉克党(Partii Naleraq)就宣布，希望看到格陵兰能在2021年前独立。

金·基尔森  图源：“Mining”矿业新闻网

来自中国的资金正帮助格陵兰减少对丹麦补贴的依赖，《经济学人》认为，这可以推动格陵兰岛实现上述目标。

美国《国家利益杂志》指出，格陵兰岛很容易受到中国人追捧。去年10月，金·基尔森率团访问北京，探讨加深两国关系的方法。当时，中国企业表示，有兴趣参与扩建格陵兰岛的三个机场，包括延长跑道和其他基础设施建设，这对旅游业才刚起步的格陵兰岛来说至关重要。

同时，中国企业也投资了格陵兰的矿产部门。格陵兰目前已发放了50多个勘探许可证，其中不乏中国企业。像澳大利亚和中国公司合作计划开发Kvanefjeld的稀土项目。一家总部位于香港的公司拥有潜在铁矿的权利。中国还在建设科研基地和卫星站。

观察家们认为，格陵兰若从丹麦分离出去,那么丹麦将不再是北极国家。而中国则可借助于目前在格陵兰的影响力，增加己方“重量”，并在北极问题上获得额外支持。

此前，俄罗斯卫星通讯社曾援引俄科学院欧洲所专家瓦列里茹拉维利的话称，“丹麦因格陵兰而成为北极理事会成员国。最近一些年里，中国在格陵兰获得不少股本，其中就包括铀矿开采。中国在岛上影响力上升，也相应地减少了格陵兰对丹麦的依赖。”

此外，中国可能参与格陵兰三大机场的扩建与融资。也让丹麦政府很担心：此举会让其亲密盟友美国感到不快。

据悉，丹麦与美国之间于1951年缔结的一项防卫条约，使得美国军队在格陵兰享有几乎不受限制的权利。美国在格陵兰岛设有一个名叫图勒（Thule）的永久性空军基地。

对美国军队来说，格陵兰岛的战略地位不言而喻。这个世界最大岛屿是连接北美和欧洲的最短航线的必经之地。

路透社报道称，虽然格陵兰的自治当局可以决定大多数事务，但外交和安全政策仍交由哥本哈根方面处理。政府消息人士曾透露，在格陵兰岛的外国基础设施投资尚属于灰色地带，但如果中国参与，哥本哈根方面有权拒绝。

此外，今年1月，中国发表首份北极政策文件——《中国的北极政策》白皮书，提出“愿依托北极航道的开发利用，与各方共建‘冰上丝绸之路’。”路透社称，中国鼓励企业在北极地区建设基础设施，展示了中国在北极地区的雄心。

不只是丹麦和美国担忧中国在格陵兰岛的参与，欧盟方面也是。

欧盟新闻网站欧盟动态（EurActiv）今年4月报道，法国参议院欧洲事务委员会副主席、曾撰写三份涉及欧盟和北极的报告作者安德烈·加藤林（André Gattolin）和专门负责欧盟-北极事务的国际顾问达米安·德乔治（Damien Degeorges）表示，在中国的好处面前，欧洲可能迅速失去在格陵兰的立足之地。欧盟需要加强与格陵兰等域外国家和领土（OCTs）的联系，特别是将域外国家和领土纳入欧洲投资计划。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。