福山称美国不当领导者中俄崛起酿“危机” 日欧澳要站出来

【观察者网 综合报道】日经中文网于7月17日刊发以“历史的终结”闻名于世的美国学者弗朗西斯·福山的专栏文章，题为《特朗普让美国成为世界笑柄》。

文章中认为，美国总统特朗普通过民主选举上台，以自身的合法性为后盾行使权力，试图破坏成为障碍的制度和机构。这是全球民粹主义（大众迎合主义）的共同特征。

当下特朗普把全世界变为敌人，同时发动多起贸易战争。这是损害美国信用、导致美国与同盟国和友好国家的合作关系出现裂痕的危险行为。美国1930年通过《斯姆特-霍利关税法》(The Smoot-Hawley Tariff Act)，招致保护贸易主义扩散和大萧条加剧，还成为第2次世界大战的间接原因。虽然没有人希望重蹈覆辙，但特朗普能否保持自制却是未知数。　　

文章提到，在6月8—9日举行的七国集团（G7）峰会上，奔向极端贸易保护的美国与提出异议的欧洲和加拿大对立激化。此前G7一直汇聚才智推动解决国际性课题，但目前其功能严重紊乱。

福山声称，俄罗斯因2014年“吞并”克里米亚而被排除在G7之外，而特朗普要求让其重回G7，这也招致了各国反对。目前没人认为有理由让俄罗斯回到G7。普京看到敌人之间的争执，或许正在窃笑。

福山直言，特朗普曾说，“所有国家都巧妙利用了美国。美国不能再成为世界的笑柄”。他认为这种发言太脱离现实，被全世界当做笑柄的难道不是是如今的美国吗。

福山，现年65岁

文章中还提到，美国前国务卿蒂勒森等要求特朗普避免偏离传统政策，但这些高官相继遭到更换。特朗普越来越自信，认为依靠自己的本能采取行动，事情的进展会更加顺利。

且最近，特朗普相继宣布对中国征收惩罚性关税和撕毁伊朗核协议等，这些都是他此前作出的承诺。福山认为，或许是特朗普坚信，兑现当初承诺，能在政治上加分。

不过文章也表示，尽管目前特朗普的支持率仅不到45％，处于较低水平。但不容忽视的是，其支持率比此前有所改善。共和党员对特朗普的期待很深，美国经济的稳步复苏也成为利好因素。对于11月的中期选举，外界原本认为民主党占优势，但现在已不再像原来那样自信。

在2016年的总统选举中，美国前国务卿希拉里得票数更高，但特朗普获得了过半数选举人票，成功当选。在2020年的下次总统选举中，出现相同的情况也不奇怪。福山认为特朗普成功连任有充分的可能性。

尽管如今尚不知特朗普会执政1个任期4年？还是2个任期8年？但福山指出，如果是前者，造成的伤害或许较轻，但如果是后者，将导致难以挽回的事态。美国的性质变化有可能是决定性的。

最后文章提到，美国放弃作为世界领导者的责任，另一方面，中国和俄罗斯等国家不断崛起，二战后的国际秩序面临“危机”。美国依然相信民主主义和自由经济的未来，但难以否认的是其已经步入衰退局面。

关键是日本、欧洲、澳大利亚等的领导力。福山认为，这些国家和地区必须站起来，为维护国际秩序承担更加重要的责任。并希望日欧澳不要屈服于民族主义，坚持构建支撑世界繁荣的制度和机构。

他还指出，对日本而言，应强化与共享价值观的同盟国和友好国家的关系，同时追求自己的国家利益。或许有必要增加防卫费，提高自卫能力。