能源局回应用电量数据“乌龙”：统计口径问题

【观察者网 综合报道】日前，国家统计局公布6月全社会用电量为5663亿千瓦时，同比增长8.0%。其中，第一产业用电量65亿千瓦时，同比增长9.4%。随后市场人士指出，去年6月，第一产业用电量为120亿千瓦时。两相比较，今年6月第一产业用电量比去年同期减少了55亿千瓦时，同比应为回落，而非增长。

对于舆论质疑，国家能源局14日转发了中国电力企业联合会的消息，对用电量进行解读，称产业划分变动导致电力数据统计变化。

《解读》称，2018年3月，国家统计局发出的通知明确将“农、林、牧、渔服务业”调整到第三产业后，再更名为“农、林、牧、渔专业及辅助性活动”，电力行业按照最新的标准开展行业统计工作，为保证数据可比，2017年数据根据新标准重新进行了分类。

在重新分类后，2017年6月一产用电量调整为59.1亿千瓦时。因此2018年6月一产用电量为64.7亿千瓦时就比去年同期增长9.4%。

该消息还解读了各产业用电量情况，指出调整后的三次产业划分，更加直接地反映新旧动能转换和用电结构变化的趋势。

据了解，中国电力企业联合会于1988年由国务院批准成立，是全国电力行业企事业单位的联合组织、非营利的社会团体法人。

澎湃新闻报道，中国的三次产业划分曾几经调整。《国民经济行业分类》国家标准于1984年首次发布，分别于1994年、2002年、2011年和2017年进行过四次修订。根据《国民经济行业分类》的修订，国家统计局对三次产业划分中的行业类别也会进行调整。早在2012年，“农、林、牧、渔服务业”已划入第三产业。

2013年1月，国家统计局官网发布的《三次产业划分规定》明确：第一产业是指农、林、牧、渔业（不含农、林、牧、渔服务业）；第二产业是指采矿业（不含开采辅助活动），制造业（不含金属制品、机械和设备修理业），电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业；第三产业即服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业，包括批发和零售业，交通运输，软件和信息技术服务业，金融业，房地产业等等。

事实上，用电量统计数据调整并非首次出现，在今年5月和去年5月的数据中也存在。

此前国家能源局公布，2018年5月，第一产业58亿千瓦时，同比增长9.1%；1-5月，第一产业用电量263亿千瓦时，同比增长10.6%；2017年5月，第一产业用电量为101亿千瓦时；而2017年1-5月为390亿千瓦时。

不只用电量统计数据发生变化，近来，国家统计局发布的前五月全国规模以上工业企业利润数据也受到外界质疑。

有网民对比去年同期数据发现：2018年工业利润较2017年减少了1700多亿元，但增速仍是正的，由此引发热议。对此，6月底，国家统计局工业司刊文回应，数据是真实可靠、实际可比的。与2017年数据相比略有差异的原因主要在于企业调查范围变化、剔除重复计算和非工业生产经营活动剥离。