日媒：断水断气、交通瘫痪 大阪地震暴露日本大城市基建软肋
【文/观察者网 陆雨聆】6月18日上午，日本大阪发生6.1级地震。截至目前，共导致5人死亡，300多人受伤。
尽管房屋受损不大，也没有引发大规模火灾，但大阪一带却发生了大规模断水断气和交通瘫痪。民众的日常工作和生活，都受到了极大程度的影响。这使得NHK、《日经新闻》、《每日新闻》等日媒纷纷刊文指出，在面临突发灾害时，日本大城市基础设施的“软肋”暴露无遗。
供水管燃气管老化，不得不断水断气
据NHK新闻19日报道，日本气象厅消息称，此次地震属于内陆地区的直下型地震，与传闻中会引发“国难”的南海海沟大地震并无关联。虽然震级不算很大，但震源却很浅，使得最高震度达到6弱（大致等同于烈度10度）。
首当其冲受到严重影响的，就是密布在城市地下的自来水管。
自来水管破裂，使高槻市的路面严重塌陷 图源：《日经新闻》
上图是高槻市的一处路面。由于水管断裂，诸如此般被漫灌的道路不计其数，该市不得已决定大范围断水。NHK预计，将有14万左右的居民会受到影响。
无独有偶，不远的吹田市、大东市也发生了大量道路塌陷和住宅浸水的情况。《朝日新闻》在18日晚列出名单，大阪、京都、兵库一带共计有23个市及町遭遇断水漏水。
日本厚生劳动省也于昨日做了一番解释。原来，这3座城市的自来水管全都是大阪广域水道企业团在50年前铺设的，早已超过了法律规定的耐久年限——40年。放眼日本全国，约有15%的水管超过了40年的耐久年限，更新率不满1%。
再感受一下这个坑 图源：《产经新闻》
该企业团确实也做过全面更新供水管道的打算，但由于人口减少导致自来水业收益下降等原因，“抗震化”计划不时推迟、进展缓慢。到目前为止，大阪府全境内完成“抗震化”升级的水管只有31.3%，水管的抗震合格率仅为39.7%。计划科科长诸角诚还透露，以往他们还会优先更新受损程度低的水管。地震发生后，企业团将会改变计划，先把老化的水管“抗震化”。
作为对比，日本首都圈的状况就要好得多。厚生劳动省称，东京水管的抗震合格率为63%，而神奈川县的这一比例达到了67.2%。
其实，哪怕还没超过耐久年限，大阪的水管也不是那么令人放心。早在1995年，就有地区因阪神大地震导致停水近3个月，约有130万户家庭受到波及。
茨木市，一家被搬空的便利商店 图源：《日经新闻》
自来水是维持居民日常生活的基础，给水系统出了状况，会给城市带来不可忽视的影响。这一点日本政府不是不知道，然而，基建费用实在太高昂了。
据日本国土交通省推算，待到2023年，在全国范围内维护、管理、更新自来水管以及治水、港口、机场等公共基础设施，最多将会需要5.1万亿日元（约3000亿人民币），比2013年增加了4成。日本政府必须尽快想办法，解决如何兼顾成本和城市安全的难题。否则，如果南海海沟大地震真的在近年发生，将会影响约3440万人的用水、180万户人家的用气及2710套房屋的用电。
《日经新闻》称，不仅只有自来水管，大阪府一带燃气管道的现状也不容乐观。
阪神大地震曾因煤气泄漏，引发6000余栋房屋被全部烧毁。为防止重蹈覆辙，高槻市、吹田市、茨木市等地在震后中断了对11万户家庭的煤气供应。
日首相安倍晋三18日在首相官邸召开相关阁僚会议，要求“全力以赴恢复公共交通、燃气和自来水等基础设施”。日本天然气协会随后表示，东京燃气、东邦燃气等12家企业，已派遣了800多名员工长途奔赴大阪支援。
目前，共计约有2500人参与到了燃气管修复工作中。不过距离正式恢复供应，还需要10天左右的时间。
大量民众滞留在JR大阪站 图源：《每日新闻》
交通瘫痪致使民众滞留车站，公共场所广播还只说日文
说完水和媒，再来说说交通系统。此次地震造成大阪周边铁路网一度瘫痪，大量乘客滞留在各大站点。《神户新闻》最早发布消息称，**仅仅JR西日本就有22条线路紧急停运，包括客流量巨大的东海道本线和大阪环状线。铁轨上也停了140多班列车，**14万人被困在车里无法离开，站内外影响到的人数共计达到240万。
《每日新闻》也到兵库县做了实地采访。瘫痪的JR姬路站检票口附近，挤满了等待开车的民众。
JR姬路站贴出电车停运的告示 图源：《每日新闻》
“其他员工好像也没赶到公司，还不知道今天能不能正常营业”，一位公司职员不安地表示。
“孩子太小了，我担心他们会累啊。真希望车赶紧开”，一位带着3个小学生来旅行的家庭主妇表示。
至于为什么这家小孩不用上学，理由也非常简单。
因为5名死者中，有一名被学校混凝土墙砸中身亡的女孩子，安倍在会议上强调“学校的安全保障也要做到万无一失”。日本文部科学省等部门表示，将着力检查全国中小学校周边道路的安全，受灾地区则干脆大规模停课。据《产经新闻》统计，截至18日，近畿地区共有1552所学校停课，其中大阪就占了1012所。
高槻市，小女孩身亡的事故现场 图源：《日经新闻》
一旦发生余震，这些滞留的乘客便会陷入危险，车站过于拥挤还可能会影响到急救。所幸后来无事发生，原定要到下午5点才会重新运营的主干线列车，也从中午11点左右就开始陆续恢复。
在交通系统问题上，首都圈倒是和大阪“同病相怜”了。《日经新闻》称，2011年东日本大地震时，首都圈就有515万民众面临“回家难”，想步行回家的人挤满了机动车道。报道推算，倘若东京近年发生直下型地震，首都圈将有650万民众回不了家。
此外，名古屋、福冈等铁路网密集的大城市，也面临着类似困境。
报道又提到，日本公共场合的广播系统也不够完善，导致鲜少经历过地震的外国旅客被吓得够呛。
6月18日下午的JR大阪站内，拖着旅行箱、背着双肩包的外国游客纷纷挤到服务窗口询问发生了什么事。此次突如其来的晃动，让他们未免有些“恐慌”。
地震发生时，来自美国夏威夷的雷伊·门多萨（28岁）在大阪的酒店被吓得跳了起来。他为了去东京跑到车站，却因不明白为什么停运而不知所措。他拜托日本朋友“将脸书上的英文信息转发给自己”，但是社交媒体上的信息过于零碎，他无法确定到底准不准确。
在大阪梅田的酒店经历了地震的英国人科里·多（34岁）声音颤抖地说，“这是我有生以来第一次经历地震。当时完全不知道发生了什么”。由于酒店内的广播说的是日语，他在智能手机里打开翻译软件才搞清状况。
坐在JR大阪站地上等消息的外国游客 图源：《日经新闻》
加拿大人布莱特·汉古路易斯（30岁）在新大阪站附近遭遇了地震。但是车站广播用的也是日语，他完全听不懂电车的运行状况和地面的情况**。**他只能滞留车站，原本独自游玩京都和奈良的计划也搁置了。
之后，由大阪等地组成的“多语言支援中心”临时组织了9名工作人员应对外国游客的电话和的邮件。大阪府也在政府官网主页的显眼位置，用日英中韩4国语言发布了 “紧急通知”，提醒大家“请远离老旧建筑”等事项。
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