遭果农抗议 日本承建印度首条高铁项目难以按时完成征地

【文/观察者网 王恺雯】经历了中日角逐，并由日本赢得的印度首条高铁项目——孟买-艾哈迈达巴德高铁预计在2019年1月动工。然而，这条争议不断的高铁最近遇到了新问题。

由于当地果农拒绝土地被征用，印度或将错过今年12月为这一高铁项目购买土地的最后期限，从而让该项目被迫延迟动工。

不过，印度官员正试图让日本安心，他们相信通过谈判可以解决这些问题。

2016年11月，安倍与到访的莫迪参观神户川崎重工，两人在新干线前合影  《日本时报》网站截图

据路透社12日报道，最近几个月，在印度马哈施特拉邦（Maharashtra）当地政客的支持下，山榄果和芒果种植者们不断抗议，反对印度政府试图控制一条长108公里的路段。而这一路段约占孟买-艾哈迈达巴德高铁总长度的五分之一。

据印度《经济时报》介绍，总长约508公里的孟买至艾哈迈达巴德高铁，有349公里将穿过古吉拉特邦（Gujarat），154公里将穿过马哈施特拉邦。高铁计划在2019年1月动工，征地的最后期限是今年12月。

在孟买以北3小时车程的帕尔加尔（Palghar）镇， 62岁的山榄果种植园主普拉夫（Dashrat Purav）表示，“我辛勤工作了30年来开发这个种植园，现在他们要我交出这块土地。”

“我辛苦劳动是为了子孙后代，而不是为这个项目放弃土地。”普拉夫称，除非他两个失业的儿子中有一个得到政府的工作，他才会卖掉自己的土地。

印度果农普拉夫脚下的这片果园，是印度修建高铁所需征用的土地  图自路透社

路透社指出，印度有数千万农民在小块土地上耕作，因此反对土地收购的抗议很常见。负责该高铁项目的印度国家高速铁路公司（NHSRCL）发言人库马尔（Dhananjay Kumar）表示，在印度，任何项目的土地的收购都是复杂的。

《经济时报》援引印度铁道部官员的话称，目前最大的问题出在他们在帕尔加尔地区征用的大约200公顷土地上，这一地区大多是部落村庄，反对任何形式发展。他补充说，地方政治也在发挥作用，即使是在重大国家项目中。

路透社称，两名不愿公布姓名的印度铁路公司高级官员表示，隶属日本外务省的日本国际协力机构（JICA）将于下月对高铁项目进行审查，如果未能在最后期限前获得高铁项目的土地，JICA将推迟发放贷款。

JICA的一名发言人说，印度必须为当地居民制定搬迁计划，并将其公之于众，以便签订一项涵盖高铁项目主要部分的贷款协议。

这名发言人还指出，签署这项协议可能需要时间，印度要根据JICA的环保和社会考虑准则，采取适当而周密的措施。

一名印度官员透露，为了缓解日本的担忧，印度寻求本月在东京与日本交通部官员举行一次会议。印度还希望将高铁项目的完成目标提前一年，即印度独立75周年的2022年。

负责高铁项目的日本交通部官员则表示，印度方面告诉他们，“他们能够处理”土地征用的问题。这名官员指出，日本将继续与印度政府合作，使高铁项目向前迈进，目标是在2023年投入使用。

印度政府高价征地

印度总理莫迪对孟买-艾哈迈达巴德高铁项目颇为上心，曾表示该项目对其“印度制造”计划至关重要。因此为了征收用地，印度政府也是不遗余力。

路透社援引两名印度政府官员的消息，指政府提出以高于市价25%的价格征收土地，此外农民还可以获得50万卢比（约合人民币47400元）或是土地价值的50%（以较高者为准）作为安置费。

不过由于2019年印度就要迎来大选，帕尔加尔的地方反对派煽动了农民的抗议活动。反对者称，高铁是一种浪费，用于建设高铁的钱应该被更好地用在改善印度铁路基础设施上。

当地时间2017年9月14日，印度艾哈迈达巴德，印度总理莫迪与日本首相安倍晋三出席高铁项目奠基仪式  @视觉中国

中日两国曾****角逐印度高铁项目

2015年底，日本抢下孟买-艾哈迈达巴德高铁项目，当时，中日之间的高铁竞争正处在白热化阶段，此前，中日两国机构正对修建金奈-新德里以及孟买-艾哈迈达巴德的高铁进行可行性研究。

2015年10月，中国与印度尼西亚签署雅万高铁项目，日本出局，因此抢下印度高铁也意味着日本在与中国的高铁竞争中“扳回一局”。为此，日本对印度让利颇丰。

2017年9月14日，日本首相安倍晋三与印度总理莫迪出席了该项目的奠基仪式。莫迪当时表示，“（高铁）将成为印度的新生命线”

据日本共同社此前报道，安倍向莫迪表示，将提供总计约1900亿日元（约合人民币113亿元）的贷款，用于采用日本新干线方式建造的，连接西部商业城市孟买和艾哈迈达巴德之间的高铁和城市交通建设。

据海外网援引《日本时报》消息称，日本为拿下该项目破例大幅降低利息，从以往通常超过1%的年息降低到0.1%，甚至把通常30年的偿还期延长到50年。

然而，一直以来，孟买-艾哈迈达巴德高铁项目都备受争议，环球时报早前援引德国财经网消息称，尽管只是建设时速200多公里的“高铁”，但由于印度的人均收入仍很低，而且在民主选举国家征地十分不易，印度推广日本高铁可能会收不回成本。

2017年底，还有印媒披露，孟买-艾哈迈达巴德铁路线上现有火车空座率达到40%，该条线自2017年7月至11月，更损失3亿元卢比（约合人民币3073万元）。令人质疑莫迪的高铁计划可能是在做亏本生意。

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