外媒：缅甸重新评估皎漂港项目，担心债务违约被中国接管

【观察者网综合报道】据《金融时报》6月4日报道，缅甸政府正在重新评估一个由中国参与投资的、总投资额达90亿美元的深水港项目，该港口是位于缅甸西部若开邦（Rakhine）的皎漂港（Kyaukpyu）。

报道引述两位对缅甸政府内部讨论情况有直接了解的外国人士的话称，缅方担心该项目成本过高，一旦缅甸发生债务违约，港口最终可能被中国控制；有缅甸经济方面的官员正在向办法磋商降低成本。

此前，有媒体分析，若在皎漂港与中国西南部之间打造一条贸易走廊，能使得中国西南经缅甸直抵印度洋，让企业在需要的时候可以绕开马六甲海峡。同时，皎漂港也是缅甸历史上最大的基础设施项目之一。

“出于成本考虑，缅甸重新评估由中国支持的90亿美元港口项目”，截图来自金融时报

报道称，为缅甸政府提供经济政策建议的澳大利亚学者肖恩•特尼尔（Sean Turnell）表示，皎漂港项目“应该被视为对该国现有基础设施的有益补充而受到欢迎”。但他补充称：“乍看之下，该项目似乎财务成本过高，缅甸参与项目可能需要承担很大风险。”

特尼尔估计，以股权份额计算，缅甸在该项目中需要承担的债务约为20亿美元，相当于GDP的3%左右，这会“大幅增加该国的债务总额”。

此前据媒体消息，以中信集团为首的中国财团赢下皎漂港项目的竞标、并占股70%，缅甸政府和当地企业占30%。

“一个能被缅甸有效利用的这种大规模的港口，在任何一个合理情况下，成本都应该只需要其中的一小部分”，特尼尔指出，虽然这些评论是他的“个人评估”，但他也证实了缅甸官员正在寻找谈判降低该项目成本的方法。

特尼尔是缅甸政府从从澳大利亚麦考瑞大学（Macquarie University）借调来的经济顾问。

另一位在缅甸政府任职、且了解政府内部讨论情况的外国官员则称，该项目给政策制定者带来了“噩梦”，他们担心如果项目运行得不好，缅甸未能偿还债务，就有违约风险，港口可能会被中国控制。该官员还表示，由于项目的敏感性，他要求匿名。

在亚洲其他地方已经出现了类似的问题。去年，斯里兰卡在未能支付工程款的情况下，把汉班托塔港(Hambantota)的控制权以出租99年的形式交给了中方。

金融时报称，中信建设(Citic Construction)没有回应其置评的电子邮件，缅甸政府也没有回应置评请求。

缅甸皎漂港及中缅原油管道示意图 来源：观察者网

据路透社2017年5月5日报道，中信集团牵头的一个财团正寻求收购皎漂港，为中国从中东进口能源、避开马六甲海峡的中缅油气管道提供接入点；若中缅双方达成共识的话，中方财团将取得皎漂港70%至85%的股份，该港口估价约73亿美元。此外，如果交易成功，中方愿放弃此前在争议声中停工的密松(Myitsone)水电站项目。2011年时，缅甸政府因环境和社会压力暂停该国北部拟投资15亿美元的密松水电站项目。

路透社还称，由中信牵头的另一个财团提议在皎漂港附近建一座投资总额为23亿美元的工业园，用以发展经济特区。缅甸政府也希望用这个工业园发展临近地区经济。

不过，早在去年3月下旬，中缅油气管道项目石油管道在搁置了2年后重启，将打通最后2.5公里，开始为中国西南地区输送原油。从此，中国从中东进口的部分原油可以能直接在缅甸卸下运回国内，不必经过马六甲海峡。去年4月6日至11日，时任缅甸总统吴廷觉访华。10日，在中缅两国元首的共同见证下，《中缅原油管道运输协议》在北京正式签署。

与此同时，一艘运载14万吨原油的“苏伊士”型油轮“联合动力号”油轮成功靠泊中缅原油管道的起点——缅甸皎漂的马德岛港，并开始卸油，标志着中缅原油管道工程拉开投运大幕。