美媒：中国悄然制定全球标准，以中文展开而未引起西方关注

【编译/观察者网 童黎】上周，中美贸易高层谈判登上了世界多家媒体显要位置。但美国彭博社认为，从某种程度上讲，这些报道都不重要……

当地时间5月7日，彭博社以《中国正悄然制定全球标准》为题发表文章称，中国通过“一带一路”倡议在众多领域输出了技术标准，进而助力本土企业通过专利及销售设备获利。但这一进程大多以中文在国内展开，因此未引起外界关注。

报道称，一旦中国标准取代西方标准，高通等非中国本土企业的盈利能力都将受到直接威胁。

报道截图

“比关税更重要”

据彭博社报道，在未来几年里，在中美日益激烈的竞争中，此次贸易谈判的重点——关税和产业政策的重磅程度或将降低，另外一项“安静多了”的倡议将越来越重要。

中国通过“一带一路”倡议加大了海外投资力度。随之而来的，中国也制定了越来越多的融资条款，以及更广泛的技术应用标准。

美媒称，因此，从人工智能到水力发电，中国制定和输出了一系列技术标准，进而逐步改变全球竞争格局。

多以中文展开，尚未引起关注

彭博社称，然而，这种推动全球标准制定进程的举措在很大程度上被忽视了。

一部分是因为这很无聊，光是谈这个话题就会让投资者眼力迟钝，也很少有西方政府在这方面多加思考。

文章还认为，这一部分也出于“有意为之”。中国政府希望为在其境内运营的企业制定一套自己的行业标准。所以，迄今为止，上述进程大部分都在国内以中文展开，对外界而言就不甚透明。

报道截图

然而，监管机构正在将这些标准翻译成英语。这就意味着，这些标准将会输出海外。彭博社推测，这一明确信号将会使中国的竞争对手感到担忧。

标准制定者受益良多

几十年来，美国制定的国内标准逐渐在全球获得广泛应用，这也使美国经济受益良多。

文章称，正如美国国会批准成立的国际性教育研究组织东西方中心（East-West Center）的报告所说，“标准是创新与将这些创新市场化、工业化之间的桥梁”。即使是制定了USB端口等日常用品的规格，也为美国企业在海外市场销售商品提供了巨大优势。

而专利在这一过程中扮演了关键角色。一旦基于一项技术敲定了某行业的一项标准，拥有该技术的企业就能通过出售设备或授权专利获益。

电信就是一个典型的例子。近年来，拥有LTE、3G和4G技术关键专利的高通已经收取了巨额专利使用费。2014年，仅中国就向其支付了近80亿美元。

高通所处的行业需通过一个复杂的、全球范围的流程制定标准，如果某个国家能单方面敲定标准，那本土公司将因此获利显著。

“一带一路”助力推广中国标准

文章认为，这就是中国近年来制定外交政策的出发点。大多数关于“一带一路”倡议的分析还着重于“个别项目是否会盈利”，或者“是否会让中国进一步深陷债务困境”。

然而，彭博社猜测，对中国而言，与斯里兰卡港口或者泰国铁路的投资回报率相比，**更重要的是推动这些国家在建筑、金融、数据管理等领域采用中国标准。**例如，中国正在通过这些项目输出高铁建设关键技术标准，这在很大程度上是为了规避西方制定好的标准。

斯里兰卡汉班托塔港的陆上配套干线网络在中国的帮助下正在建设中

文章指出，发展中国家多倾向于自愿采用高收入经济体制定的标准，但中国政府的表现则更具有前瞻性。

在这种背景下，中国近来修订其《标准化法》和《网络安全法》具有更深远的重要意义，它们或将长期在中国境外产生回响。

中国标准与西方标准

此外，尽管很少人会质疑中国确定自己技术标准的权利，但输出这些标准又是另外一码事了。

报道认为，在这场竞赛中，大家互相争夺高达数十亿美元的设备销售额及专利使用费。就中国标准取代西方标准而言，它将给非中国本土企业的盈利能力构成直接威胁。

这些不会直接挑战欧美企业的创新能力，但这无疑会给他们在海外市场的技术商业化计划带来障碍。

文章最后称，这种新兴竞争应该是企业和决策者们最关心的问题，而这也是中国为该议题缺乏讨论度而高兴的原因之一。

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