斥资1.2亿新台币专门研究大陆，台“国防智库”怎么看都很怪

【观察者网综合报道】就在多米尼加与台湾“断交”的当天，岛内还发生了一件“大事”——“国防安全研究院”正式揭牌。其蓄意针对大陆的企图不言自明，有台媒对这个台湾唯一的“国家级国防智库”产生强烈质疑，直言“怎么看都很怪”。

据台湾联合新闻网1日报道，当天上午，“财团法人国防安全研究院”举行揭牌典礼。

揭牌仪式 图自台媒

报道称，“国防安全研究院”是台湾唯一的“国家级国防智库”，专门负责“中共政军、区域情势、国安及国际智库交流”等工作。

除了台当局领导人蔡英文、“国防部长”严德发等人参加典礼之外，美国战略暨国际研究中心（CSIS）、英国皇家三军联合研究所（RUSI）等智库也发送了贺电。

“国防安全研究院”称，面对目前台湾错综复杂的安全挑战，希望能够招揽优秀战略与军事研究人才，以“国家战略”的视野出发，强化台湾的“国防安全”研究能力，还要逐步树立“国际声誉”。

“国防安全研究院”是由“国防部”编列预算成立的，今年编列1.2亿元(新台币，下同)，未来每年运作费7000多万元，设有“国防政策”等七个研究所、一个中心，每年出版“国防安全情势评估报告”“解放军研究年度报告”及“先进国防科技展望报告”等。首任董事长由刚卸任“国防部长”的冯世宽担任，前陆委会副主任林正义担任执行长兼发言人，其他董事包括“国安会”副秘书长蔡明彦、 “外交部”次长吴志中、“国安局副局长”柯承亨、“国防部副部长”沈一鸣等。

蔡英文在当天的致辞中先是提到了多米尼加与大陆建交，表示“心情有几分沉重”，又称“军机军舰的绕行是外交上的打压”，“这些作为已经实质破坏了两岸关系的现状”，然后强调特别期许“国防安全研究院”要达成3个目标，包括协助当局掌握战略情势变化、广纳战略研究人才以及成为对外交流、互动、合作的平台。她还赞扬冯世宽，希望他和当初担任“国防部长”一样使命必达。

冯世宽则称“国防院”成立的宗旨，是提供“国家”与“国防安全”参考建议，并与国际智库交流，增进国际的第二轨对话，及培养台湾安全研究的年轻战略学者，在台海安全日趋复杂的情势中，期待“国防院”能成为国际间的交流与对话机制。

随后，蔡英文在脸书中表示，“外面的压力再大，我们都不会屈服”，“这些任务不容易，但我对大鹏充满信心。”

图自蔡英文脸书

不过，岛内网民似乎并不买账，有评论称“我真的不知道你有任何作为，全都是花人民的纳税钱去改变一些无意义的事情与决策。你这两年改变了什么？台湾又成长了些什么？”

还有声音说“蔡英文的每个政策都自打嘴巴”、“每次只要出事就是按照稿子念”、“不愿承认自己‘无能’、‘浪费全民的钱’、最后‘被耍、被甩’，说什么尊严”。

此外，美国众议院外交委员会荣誉主席罗斯雷提南在贺电中重提“中国威胁论”，妄称中国（大陆）与日俱增的敌意不仅针对台湾，也针对整个区域，这不容忽视。她还称，相信美国和台湾应对的方向正确，包括通过《台湾旅行法》、提供潜艇技术、推动印太战略及新南向政策。

“怎么看都很怪”

据“中时电子报”报道，台“国防部”在2009年即成立“国防智库筹备处”，后更名为“战研中心”，一度搁置。蔡英文上台后又开始积极筹备，于是催生了“国防安全研究院”。

台湾“信传媒”此前报道称，目前，台湾多数智库研究能量日趋萎缩，出现智库功能集体式微的现象。因为大量承接政府委托案的结果，就是沦为政府政策研究的外包、下游“厂商”，为了争取业务、维持生计，自然也得投政府“客户”所好，自废武功也无法发挥正常智库的功能。

成立于1979年的“中华经济研究院”曾经的表现倒是可圈可点。在1979年台美“断交”的大背景下，台湾为确保经济稳定发展，由政府及中美基金捐助9亿元、工商界捐助1亿成立。该研究院是上世纪80年代台湾最完备的大陆出版品搜集机构，对大陆经济统计数据的掌握及了解甚至胜过当时大陆一般政府及研究机构。

一位“中华经济研究院”资深人士回忆，当过情报头子的蒋经国，深知当时既有体制内的机构和人员，都对大陆经济研究并不在行，对大陆的研究学院也必须新观念和新角度，像“军情局”等从事“匪情”搜集的单位，在专业、方法上都不及格，所以“找了一批全新的人”。

另有一个成立于2005年的“台湾战略模拟协会”，最早是在1995、1996台海飞弹演习、921大地震、WTO入会最后阶段谈判、“非典”疫情等大背景中发起的。

然而，成立“国防安全研究院”的用意则让“信传媒”困惑不已。报道中写道：“如果只是为了缓解‘内阁’改组的人力调节压力，为冯世宽量身定制，那么该智库注定先天不足；若是为了补强现在‘国安’团队的功能，但又有多名体制内人士担任董事，功能高度重叠，也限缩了它的灵活、机动、互补性，又是后天失调，怎么看都很怪。”