取消外资股比限制＋降低汽车进口关税 自主零部件业如何与“狼”共舞？

4月17日，国家发改委有关负责人表示，我国将在2018年取消专用车和新能源汽车行业外资股比限制，将在2020年取消商用车行业外资股比限制，将在2022年取消乘用车行业外资股比限制，同时取消“合资企业不超过两家”的限制。另外，我国将显著降低汽车进口关税。这是我国一系列扩大开放新的重大举措在汽车行业的体现，不少业内人士就此指出，它意味着汽车业迎来由大变强的关键转折点。

零部件是整车发展的基础。取消汽车行业外资股比限制以及相当幅度降低汽车进口关税，对于汽车零部件产业的未来意味着什么？

■有助于汽车强国建设

中国已连续九年成为世界最大的新车产销国，正在向汽车工业强国奋进。业内有关人士认为，取消外商投资限制和降低汽车进口关税，将有助于我国建成汽车工业强国。

我国汽车市场全面走向全球化，消费者能够购买到更低价格的进口汽车，必然给自主企业增加市场竞争压力。中国汽车工业咨询委员会原秘书长陈光祖说：“经济全球化势不可挡，汽车企业靠保护怎能更好地发展？我国汽车工业参与全球化市场竞争，要靠实力，不能靠保护，要像中国高铁业那样自主发展，提高竞争力。”

经过多年发展，中国汽车业已形成一定的自主创新能力和国际竞争力。降低汽车进口关税和取消外商投资限制，也必将倒逼中国汽车业加快转型升级、提质增效，激发创新活力，推动中国汽车业走上高质量发展之路。

中国汽车工程学会原理事长付于武在接受记者采访时说：“现在是汽车产业变化最大的时期，国家将取消汽车行业外商投资限制和降低汽车进口关说，挑战与机遇并存，对中国汽车业自主创新、增强核心竞争力有好处。”

中国汽车产业逐渐成熟，具体表现在产业规模越来越大、产业集中度越来越高、技术实力越来越强和涌现出一大批拥有较强实力的优秀企业。浙江万里扬股份有限公司执行总裁张志东指出：“国家将取消汽车行业外商投资限制和降低汽车进口关税，在一定程度上有助于中国品牌汽车制造业提高集中度。未来，中国汽车企业应该向超大型企业迈进。”

■零部件业不怕“狼来了”

不过，业内也有人担忧：取消外商投资限制和降低进口汽车关税，会导致整车价格普遍下降，而对自主品牌车企造成的市场竞争压力会传导给自主零部件企业，造成全行业利润下降，进一步挤压汽车全产业链盈利空间。这对国内整车厂商和零部件企业都将是不小的考验。

张志东认为，降低汽车进口关税主要冲击的是高端汽车市场，中国市场主流产品仍然是A级车和B级车，自主品牌汽车受到的冲击应该会小一些；同时，自主品牌汽车正朝着“新四化”方向加速前进，与外资品牌汽车的差距在进一步缩小。

其实，汽车行业将通过5年过渡期取消外商投资限制，主要针对整车行业而言，国内零部件行业早就逐步取消了外资股比限制。早在中国加入世界贸易组织前，有人就担忧国内汽车零部件行业会遭受沉重打击。事实上，中国已发展成为世界上最大最活跃的国际化汽车零部件市场，我国零部件业在全球化发展和国际化分工背景下具有后发优势，许多自主企业在激烈的市场竞争中持续发展壮大。

中国加入世界贸易组织以来，汽车零部件出口金额持续增长，每年增速都在3％左右。自主零部件企业在国外建厂、收购国外企业的现象频繁发生。中国汽车工业协会车轮委员会副秘书长王孝东在接受记者采访时说：“中国早就开放了汽车零部件市场。国家将通过5年过渡期取消汽车行业外资股比限制和降低汽车进口关税，对国内汽车零部件产业自主发展影响应该不大，至少对国内铝车轮行业没有什么影响。”

在激烈的国际化市场竞争中，一些自主铝车轮企业实现了做大做强。比如，中信戴卡股份有限公司已发展成为世界上最大的铝车轮和铝制底盘零部件供应商，为国内外多家整车制造商配套供货。在欧洲，50％以上的汽车都配装中信戴卡制造的零部件。

中国汽车工业协会制动器委员会原秘书长顾一帆在接受记者采访时说：“中国汽车零部件行业本来就没有外资股比限制。中国制动器等汽车零部件生产格局已基本形成，目前自主企业主要制造中低端产品，外资企业制造高端产品。”

有人惊呼：“狼快来了！”付于武表示：“大家不要怕！”陈光祖也表示：“大家不用怕！”

■自主创新和转型升级不可懈怠

随着汽车进口关税降低和国家通过5年过渡期取消汽车行业外资股比限制，国内整车市场国际化进程将加快，对零部件技术的要求会越来越高。

国内汽车零部件行业出口产品主要以劳动密集型、中低技术含量产品为主。在出口汽车零部件中，车轮、保险杠、线束、玻璃、摩擦片、离合器、散热器、消声器和万向节等传统优势产品占了很大的比例。近年来，高技术含量零部件出口有一定进展，但是，其关键技术受发达国家零部件企业控制。这反映出汽车零部件行业自主创新和转型升级任重道远。

付于武说：“多年来，中国汽车产业一直提倡转型升级、产品结构调整。其实，转型比升级更加重要。汽车电动化、智能化、网联化和共享化的产业革命之迅猛，超出了我们的想象。”

宁德时代专注新能源汽车动力电池系统、储能系统的研究开发、生产和销售，与德国、美国等发达国家汽车厂商和国内知名汽车企业建立了深度合作关系。以汽车制动系统为主导产品的浙江亚太机电股份有限公司在市场倒逼之下研究开发的轮毂电机技术上已成熟，正在向轮毂电机技术产业化迈进。作为自主零部件供应商的代表，两家企业在新技术革命浪潮中顺势而为，卓有成效。付于武指出：“宁德时代和亚太股份是汽车零部件行业自主创新和转型升级的榜样。”

面对新的考验，张志东表示：“万里扬‘成为全球一流汽车零部件供应商’的意志不会动摇。我们既有适配燃油汽车的自动变速器，又有适应未来混合动力和新能源汽车驱动的产品发展规划，这是顺应汽车市场发展趋势的。万里扬将集中精力把产品做好，把服务做细，把规模做大，进一步降低生产成本，为整车企业和消费者创造价值。”

江苏常熟市合众环保能源技术研究所所长沙永康表示：“在国内外新能源汽车企业短兵相接的市场竞争形势下，技术先进性和成本优势将是取胜的关键。转型升级是新能源汽车零部件企业的惟一出路。”