叙利亚颁布新财产分配法 给1千万难民2周时间回来领房子

【文/观察者网 徐乾昂】对上千万流亡海外的叙利亚难民来说，还想回家的话，可要赶紧了。因为根据叙利亚近日新颁布的财产分配法规，还有2个星期，叙利亚政府就有权对那些“无主之地”进行充公。

欧洲对此表示悲观，因为他们逐渐意识到，这些叙利亚难民恐怕是永远不会回去了。

卫报报道截图

据英国卫报26日消息，阿萨德政府于本月初（4月3日）颁布2018年第10号法令（Decree No. 10），允许叙利亚政府能在“已注册”区域内，规划新的“管制开发区”。言下之意，政府有权对居民住房进行改造。只有在5月10日前前来认领自己房产的叙利亚人，才能获得叙利亚政府的拆迁费，以及安置房。

目前，新华社给出的叙利亚在外流亡人数为500万人，叙利亚境内因战乱流离失所的人又有630万。一些分析人士形容，阿萨德政府的产权分配法，是逼这1000多万叙利亚难民走上绝路。因为此条法规将优先适用于首都大马士革周边受战争影响的区域，对居住率较高的非破坏区域，叙利亚政府不打算规划。

叙利亚新闻网站Damasnow报道截图

即便是那些想回家“碰碰运气”的叙利亚难民，在黎巴嫩智库卡内基中东研究中心主任玛叶海亚（Maha Yahya）看来，也可能得不到好处。她说道，“很多人走的时候就没带房产证，跟别说那么多的无证住户了，所以很难说最后会不会得到补偿。两手空空（指没有证件）就回去，简直和自杀无疑。”

在叶海亚看来，阿萨德此次颁布发令，有三个目的：巩固执政地位、削弱反对派实力、对所谓“叛国者（外逃难民）”进行处罚。然而在历史上也有很多类似叙利亚财产重新分配的例子。比如内战后的黎巴嫩通过立法“充公”首都贝鲁特的中央区域，还有以色列在1950年通过实施《无主财产法》，“收复”那些原属于阿拉伯难民的40万英亩土地。

这些相似的例子，联想到如今的叙利亚，让欧洲人觉得内心凉凉。在近日举行的欧盟-联合国对叙利亚援助集资论坛内，充满悲观情绪。卫报称，为期2天的讨论中，联合国原本以为会筹得90亿美元，但结果只到手40亿，比去年还差。

据悉，会上有联合国和欧盟的官员承认，称**“欧洲越来越多的人开始意识到，这150万叙利亚难民是永远不会回家了。”**

一些欧盟官员把阿萨德今年发布的第10号发令，形容为“板上钉钉”，暗示大势已去。“这就是赤裸裸的巩固政权，”一位官员表示，“发生自然灾害，比如地震什么的，你颁布这个发令还算说得过去。但现在不是时候，还打着仗呢！什么时候结束还不知道呢。”

新华社此前指出，叙利亚危机已进入第八个年头，持续冲突让叙利亚民众深受苦难，政治解决叙利亚问题成为唯一出路。而美英法三国近日对展开“精准打击”，无疑将加剧冲突，阻碍对话谈判势头，给政治解决叙利亚危机增添变数。

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