央行官员罕见批评：个别支付机构不要以为自己大而不能管

【观察者网TMT报道】4月26日，中国人民银行支付司副司长樊爽文，对目前支付清算市场上的乱象做出批评。

樊爽文直言，支付机构不要想法设法去漠视规则，特别是市场上一些大的机构，不能以为自己“大而不能倒、大而不能管”，“对自己有利的（规则）就遵守，对需要调整的就不能执行。

这番话是樊爽文在中国支付清算协会举办的《支付清算行业运行报告（2018）》发布会的发言。

去年12月27日，中国人民银行发布《条码支付业务规范（试行）》，对扫码支付做出了一定规范，规定使用静态支付扫码的单日交易金额不超过500元，自2018年4月1日起实施。

目前，距离新规实施过去了近1个月，樊爽文表示“从执行效果来看，实际上并不是很到位。”相对而言，商业银行和大部分的支付机构执行比较到位，但是有个别支付机构在这方面还是明显执行不到位，在故意逃避。基本上还是玩的上有政策下有对策这一套。

樊爽文强调，每一项政策制定我们都是通过听取各个方面专家、读者等意见上整体做出的。既然规则已经制定了，认真执行规则就是必须的。在执行过程中我们可以总结经验、教训，尽快完善规则，而不赤裸裸地不去执行这个规则。不要把精力花在想方设法逃避规则上，也不要只顾自己利益漠视规则，特别是市场中有影响力的大机构，要带头依法守规。不能以为自己大而不能倒的机构，以为自己是大而不能管的机构，置这些规则于不顾。对自己有利的就遵守，对自己不利的或者说执行起来需要有一定投入，需要做出一定调整的这些规定就不去执行。在一个没有规则的市场中，所有的参与者最终都将是受害人。市场需要我们大家呵护，不光是商业银行，包括所有的支付机构，不管是大的还是小的，整个市场好了，大家才会好，支付产业才会持续健康的发展。

央行支付结算司主要负责：拟订全国支付体系发展规划；会同有关方面研究拟订支付结算政策和规则，制定支付清算、票据交换和银行账户管理的规章制度并组织实施；维护支付清算系统的正常运行；组织建设和管理中国现代化支付系统；拟订银行卡结算业务及其他电子支付业务管理制度；推进支付工具的创新；组织中国人民银行会计核算。