英媒：印度对华太阳能产品课重税求自保，却砸了自己的脚

【编译/观察者网李东尧】今年1月，印度政府为保护本国太阳能产品制造商，决定在进口激增阶段对进口太阳能电池与组件征收70%的保护税。印度政府还承认，印度制造的此类产品特别是与中国制造相比没有竞争优势。

英国《金融时报》11日文章称，印度这是在搬起石头砸自己的脚，“保护主义措施可以理解，但印度总理莫迪政府选错了目标”。文章称，在印度制造业缺乏竞争力的情况下，采取保护主义措施却变成了保护“关系户”与效率低下而不是有能力和经济理性的人。

文章写道，地处内陆的印度北方邦东部与比哈尔邦，对此表示乐观的理由很少。过去30年时间里，这片平原地带上火车的行驶速度几乎没有提升，许多道路设施也变得更加糟糕。这里工作机会稀少，失业的年轻人随处可见。而一些地方灌溉渠蒸发的速度却已经放缓，多亏了上面安装的太阳能电池板。更重要的是，这意味着一些偏远地区的村庄第一次有了电力供应。

文章称，与北方邦接壤的德里，正受到使用煤炭这些非清洁能源而造成空气污染问题的困扰。这种情况下，印度发展太阳能则被视为一项十分成功的举措。

《金融时报》认为，尽管太阳能的定价并不一定能够精确地估算成本，但与燃煤发电相比，太阳能正变得越来越有竞争力，至少在1月份之前情况是这样。

**今年1月，莫迪政府却宣布计划对从多个国家进口的太阳能电池板征收70%的关税，其实主要是针对中国。**事实上，除少数例外，印度几乎没有自己的太阳能电池板制造业，而莫迪大肆吹嘘的“印度制造”也并未真正出现，因此印度采取最新的保护主义政策是可以理解的。

文章指出，从历史上看，制造业一直是发展中国家经济增长与繁荣发展的重要方式。为吸收离开农村的年轻人，印度需要每月创造100万个就业岗位。然而，印度政府去年停止公布数据之前，印度每年创造的就业岗位远不足100万，而且其中许多属于低端服务岗位。

文章还称，印度执政的人民党（BJP）与反对派国大党（Congress party）长期以来因自身缺乏制造业竞争力而指责中国。试图把重点放在太阳能电池板上是没有意义的。考虑到充裕的劳动力与高昂的资本成本（cost of capital），印度所需要的是劳动密集型制造业，而不是资金密集型。太阳能电池板的生产成本很高，也根本不需要大量工人。

一名前政府高官表示，莫迪政府推出（太阳能电池板进口）关税计划时，“没有考虑到诸如现有合同或投入成本的变化等众多问题”。

《金融时报》称，令人担忧的是，保护主义措施变成了保护“关系户”与效率低下而不是有能力和经济理性的人。

3月，国际太阳能联盟首届峰会曾在德里举行，莫迪与法国总统马克龙出席 @视觉中国

例如，许多燃煤电厂的所有者都是有权势的实业家，提高太阳能成本对他们保护自己工厂生存能力来说利益攸关。在某些情况下，他们会通过低价竞标拿到政府合同进行电力供应，也似乎相信政府会在（他们）需要的时候出手相助。

他们还通过借入资本投资，如果业务无法产生足够的现金流，这可能会导致另一轮坏账，对如印度国家银行与旁遮普国家银行等国有银行造成打击。

《金融时报》援引瑞士信贷银行分析师古普塔（Ashish Gupta）估计，该行业的250亿美元债务将出现违约，已经被归为“不良贷款”。这可能会使银行降低对企业放贷的意愿，如果没有足够的信贷，那经济就无法增长。

“所有人都知道热媒不会有太大的未来，”他说：“他们也已经向政府请求救济”。

文章称，让情况更糟的是，就是这样一些运营着陷入困境的燃煤电厂的人，却有着向太阳能进军的雄心勃勃的计划，像阿达尼电力（Adani Power）、塔塔电力（Tata Power）及JSW能源公司（JSW Energy）等这些巨头公司。

基础设施咨询公司“Apta Ventures”分析人士冈德卡（Ajay Gundecha）表示：“这是一场不合理的竞争。”夹在鼓吹民粹主义与政策迎合少数特权大亨之间，莫迪需要找到一种更一致的方式来提振印度经济。

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