印尼总统佐科提议澳大利亚加入东盟 澳媒:谢谢不用
澳大利亚-东南亚国家联盟首脑会议定于17日召开。印度尼西亚总统佐科·维多多在峰会前夕说,澳大利亚应成为东盟正式成员。澳大利亚总理也友好回应。但澳大利亚广播公司(ABC)的一篇分析报道据毫不留情地指出,东盟不会真的邀请。即便真的收到邀请,澳大利亚也不应加入。

澳大利亚-东盟峰会在悉尼召开,印尼总统佐科与澳大利亚总理特恩布尔握手(视觉中国 图)
据澳大利亚《悉尼先驱晨报》3月15日报道,佐科当天在印尼万丹省接受澳大利亚费尔法克斯媒体集团专访时说,希望澳方在亚太地区防务、贸易和安全领域发挥更大作用。
佐科认为,澳大利亚加入东盟是“一个好主意”,有助于区域经济、政治的稳定。“当然,这将会更好。”按照法新社的说法,这是印尼总统首次作出这样的表态,对此表示赞赏。
澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔回应,佐科的言论让他感到“非常温暖”,但他强调,“东盟事务是东盟成员国的事务”。“我们将等待(东盟的)邀请,”特恩布尔说,“如果佐科总统向我提出这个议题,我期待与他商议。”
表面上气氛一片祥和友好,但这个想法能否真的从提议变成现实呢?
澳大利亚广播公司(ABC)网站17日发布了一篇名为“东盟可能永远不会邀请澳大利亚加入”的文章。文章一上来就毫不客气地写道:我们不太可能会收到邀请,即使我们收到邀请也应该拒绝。

ABC报道截图
ABC称,“澳大利亚加入东盟”这并不是一个新想法。澳大利亚总是对自身定位摇摆不定:究竟是一个亲近东南亚的亚洲国家,还是一个坐落于太平洋的欧美国家?即便如此,之前还是有一大堆的澳大利亚政要和外交政策重量级人物畅谈过加入东盟的好处。但东盟有很多理由不邀请澳大利亚,而澳大利亚有更多的理由不加入东盟。
一致优先的东盟
ABC认为,所有人都必须承认,佐科的提议十分有分量。毕竟他是印尼总统,而印尼是东盟十国中人口最多的国家。但佐科的热情究竟有多大的舆论基础呢?
洛伊研究所的亚伦·康纳利认为佐科的回应很可能被媒体误读了。而且他怀疑就算佐科是真心支持的,也不会有太多印尼人持同样看法。印尼外长蕾特诺·马尔苏迪被问及这个问题时就明显谨慎得多,只是用外交辞令肯定了两国关系。
ABC补充,就算印尼能达成统一意见,那也还不够。东盟任何行动都要取得所有10个成员国的一致同意。而目前有几个东盟国家与澳大利亚关系并不算融洽。他们批评澳大利亚喜欢对其他国家指手画脚、与美国走得太近、太有对抗性、并不真正把自己视作一个亚洲国家。
上月,澳大利亚媒体传出消息说,澳大利亚将在与东盟的会议上公开对柬埔寨施压,要求柬埔寨撤销解散救国党的裁决。柬埔寨反对派也将在会场外组织针对柬埔寨首相洪森的抗议活动。对此,洪森公开回应说,如果赴澳大利亚开会期间“受到不恰当的待遇”,他将当场反击,并阻止会议发表联合声明。根据东盟原则,联合声明一类的重大决定必须得到所有成员国支持方能通过。

会场外的抗议活动可谓“群魔乱舞”,除了批评柬埔寨的,还有挥舞南越旗帜的、用希特勒恶搞昂山素季的(视觉中国 图)
与洪森提前给澳大利亚打预防针的做法不同,菲律宾总统杜特尔特婉拒了这次邀请,理由是日程冲突。先前,澳大利亚和美国、欧盟一道,推动针对菲律宾扫毒行动的人权调查,杜特尔特对此多次公开斥责。
澳大利亚真的想加入吗?
东盟1974年与澳大利亚建立“对话伙伴”关系。近年来,澳大利亚的确和东盟国家走得很近。如今是澳大利亚第二大贸易伙伴,超过日本、欧洲联盟、美国等澳方传统伙伴。澳大利亚与东盟成员国峰会每两年举行一次,首次会议2016年在老挝首都万象举行。
就在这几天,澳大利亚和越南达成了战略伙伴关系,和印尼签署了新的海洋协议。ABC多少有点讽刺地提到,看澳大利亚和新加坡的双边会谈,你就感觉李显龙和特恩布尔像多年老友一样“激烈互相吹捧了半小时”。

视觉中国 图
但与东盟走得近是一回事,加入东盟是另一回事。ABC给出了不加入东盟的理由:
澳大利亚目前成为了东盟对话伙伴,拥有定期交流机制。既然澳大利亚目前已经有充分舞台与东盟交流磋商,那为什么还要费劲加入这个“俱乐部”?
而且加入后,东盟主席国以后就能代表澳大利亚与中美这些大国对话。而这种尴尬的局面显然不是澳大利亚希望看到的。“再者,我们加入后就必须降低调门,不能再批评我们这些邻居的人权问题。”

ABC用一句“谢谢不用了”给文章结尾(ABC网站截图)