中企收购频繁，德国巴伐利亚州将提法案加强限制外国投资

【观察者网综合报道】在中企频繁投资的大背景下，拥有诸如宝马、西门子等众多德国品牌的巴伐利亚州将向国会提交法案，要求政府干预外国投资，将外国企业最高持股从25%降为10%。

这是德国国内针对外国收购者的进一步举措。去年德国就立法规定，在关键基础设施建设项目上，主要外国收购者拥有超过25%的股权，政府便能够出面阻止。

据俄罗斯卫星通讯报13日报道，巴伐利亚州意欲限制中国企业的投资，当天在州长泽霍费尔的主持下召开会议，讨论“政府干预外国投资”提议，计划提交给联邦参议院推动相关立法。该举动的原因则是害怕关键技术被“窃取”、工业安全遭到“威胁”。

新的立法打算将外国企业的持股门槛降低至10%。而根据当前法律，欧盟以外的国家和地区收购德国公司的最大股份为25%。

报道称，巴伐利亚之所以向议会提出这一立法请求，是因为中国企业在德国频繁收购的势头引起该国警觉。

根据咨询公司安永的统计，中国企业2017年在德国收购行为的交易总额创下历史最高纪录，达到137亿欧元，收购或参股的企业总数为54家。

例如， 中国海航去年累积了德国最大金融机构德意志银行近10%的股份，成为最大持股者。近日，中国吉利以约90亿美元价格收购了戴姆勒公司9.69%的股权，成为最大单一股东。

李书福入股戴姆勒

而让立法呼声进一步高涨的，则是近期中国国家电网公司计划购买德国电网运营商“50赫兹”20%的股份。

尤其是在领导该州的保守党基社盟中，对中国投资更加忧心忡忡，其中更是夹杂着不断蔓延的抵触情绪。

德国《奥格斯堡汇报》13日报道称，基社盟领袖、欧洲议会最大党团——右翼的人民党党团主席曼弗雷德·韦伯据说是这项立法的幕后推动人之一。

韦伯表示，中国已经在葡萄牙、希腊、巴尔干西部国家以及德国收购了大量公司的股份，欧洲必须团结一致，采取更多措施保护自身的战略利益。

值得一提的是，同为基社盟领袖的泽霍费尔将在今天（14日）辞去州长职务，担任内政部部长。

不过，作为基社盟姊妹党基民盟的领袖，德国总理默克尔对中资的态度紧跟其“自由贸易”理念。例如，在吉利入股戴姆勒一事上，她就曾表态吉利入股戴姆勒没违规，欧盟对待中国投资应统一立场。

其实，德国在去年便已经采取行动，收紧现有立法。在关键基础设施建设项目上，主要外国收购者拥有超过25%的股权，政府便能够出面阻止。同时，相关部门延长了对收购审查的时间。

这并非德国第一次为遏制中资而发起立法倡议。除了在自家国内的动作之外，德国还曾联合欧洲盟友采取针对中国的措施。

今年1月，德国联合法国、意大利起草一份相关的立法草案，谋求在欧盟框架内对外国直接投资进行更为严格的监控。

路透社报道截图

对此，外交部发言人华春莹表示，中方一贯反对任何形式的贸易投资保护主义。希望欧方客观对待企业的商业行为，本着互利互惠、共同发展的原则，为中国企业在当地开展投资活动创造良好氛围，促进中欧经贸合作健康发展。

并且，中国企业在德国的投资创造了大量就业岗位和税收，有力促进了各自经济发展。

据商务部网站信息，2017年，中国成为巴伐利亚州的第三大贸易伙伴，仅次于美国和奥地利。该州与中国（不包含港澳台）双边贸易额达312.92亿欧元，增长6.83%，占该州对外贸易额的8.41%，占全德对华贸易总量的16.77%。