美媒：中国PM2.5浓度下降32%仅用4年，美国却花了3倍时间
【编译/观察者网 唐莎莎】“打响治污战4年后，中国赢了。”昨天（12日），《纽约时报》报道称，从2014年至今，中国以创纪录的速度在生态环境保护和污染防治上初战告捷。
不过，针对外媒的肯定，全国政协委员、环保部副部长黄润秋10日的表态或许可以作为一种回应，“当前大气污染治理还处在负重爬坡、任重道远的阶段，来不得半点松懈。”
《纽约时报》报道截图
2014年3月4日，中国总理李克强在全国人民代表大会上对近3000名代表表态，将重拳出击强化污染治理。如今，4年过去了，数据显示“中国赢了”，而且是以创纪录的速度打赢了这场污染治理战——城市细颗粒物浓度（PM2.5）的浓度平均下降了32%。
中国到底如何做到的？
《纽约时报》报道称，在李克强讲话的前几个月，中国发布了一项空气质量计划，要求所有城市的PM2.5浓度至少减少10%，对北京的要求则是降低25%。
为了达到这一目的，中国禁止在污染最严重的地区建新的燃煤发电厂；并要求现有工厂减排。另外，在像北京、上海、广州这样的大城市，则严格限制路上的汽车数量；同时降低了钢铁产能，关闭部分煤矿。
2017年10月18日，北京海淀一社区内，海淀区无煤化空气能集中供暖站。 图自视觉中国
如今，这一系列措施明显有了成效。根据遍布中国的250个环境监测站数据，《纽约时报》记者发现，中国的环境确实有了极大的改善。
其中，北京的PM2.5浓度下降了35%，河北石家庄下降了39%，在2015年被称为中国污染最严重城市的保定，这一数据也降低了38%。
报道称，芝加哥大学能源政策研究所的研究表明，如果空气污染指数持续下降，根据从204个县获得的数据推算，中国居民的平均寿命将延长2.4年。
随后，报道将中国此番取得胜利的污染治理与几十年前的美国进行了对比，尤其是铁锈地带。（观察者网注：“铁锈地带”最初指的是美国东北部-五大湖附近传统工业衰退的地区。）
美国“铁锈地带”
1970年的《清洁空气法》颁布之后，美国花了4年时间让空气污染指数下降了20%。随后，又用了12年甚至经济大萧条作为代价，才完成了中国仅用4年就降低32%的成果。
肯定完成绩，《纽约时报》也没忘记趁机“安利”一波“美国经验”。
文章称，中国目前的污染指数依然远超世界卫生组织（WHO）的标准。达到WHO标准之后，中国人均寿命将增加4.1年。
而中国能否保持如今的环境改善趋势，取决于经济增长和环境质量之间是否平衡。“毕竟，早期的污染治理取得如此显著的成效，靠的是特殊的行政命令，而不是通过市场寻找到降低污染的廉价方法。”
在实行《清洁空气法》之后，美国过尝试大量减污措施，最后证明基于市场的监管最为合算，而中国目前尚未尝试类似的方法。
图自福布斯网站
文章最后称，在美国只能“间歇性”地利用市场机制治理污染时，如果中国能够采用这种方式打赢环境保卫战，那将具有非凡意义。
中国气象局：全国PM2.5平均浓度5年降低44.2%
对于防治雾霾，中国一直坚持着自己的节奏。据中国青年报报道，2月11日，中国气象局组织编制并发布了《2017年大气环境气象公报》。
公报显示，2000年以来我国大气环境整体呈现“前期转差，后期向好”的趋势，特别是2013年大气污染防治行动计划实施以来，大气环境持续改善，减排措施效果显著。
央视新闻截图
来自环保部环境监测总站的资料显示，2017年全国PM2.5平均浓度为43微克/立方米，比2016年降低6.5%，比2013年降低44.2%。
中国气象局中央气象台正研级高工张恒德说，全国大气环境改善的主要原因有两个，一是大气污染防治行动计划实施以来减排效果显著，二是2017年供暖季大气污染扩散气象条件总体偏好。
公报还提到，2014年-2016年，减排措施使全国平均PM2.5浓度较2013年分别降低23.8%、38.5%和40.2%。
李克强：重点地区PM2.5浓度今年要继续下降
两会期间，污染防治同样是委员代表和媒体共同关注的话题之一。
北京青年报10日报道，全国政协委员、环保部副部长、九三学社中央副主席黄润秋当天在答记者问时表示，去年入冬以来，大气污染治理形势好了，重点地区PM2.5下降30%，京津冀PM2.5指数最近五年下降39.6%，北京下降了34.3%。
全国政协委员黄润秋（右二）
此外，国务院总理李克强5日作政府工作报告时表示，今年要推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3％，重点地区PM2.5浓度继续下降。深入推进水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2％。
3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。 新华社记者 鞠鹏 摄
值得一提的是，为了持续打赢这场生态保卫战，在十二届全国人大常委会制定的立法规划中，有18个项目涉及生态保护。
3月12日，十二届全国人大环资委委员吕彩霞在表示，十二届全国人大常委会积极推进生态文明制度建设，制定的立法规划中18个立法项目涉及环境生态保护，占到整个立法项目的18%以上，其中包括大气与污染防治法等。
有央视记者12日还向吕彩霞提及了近几日雾霾再次来袭一事。吕彩霞表示，今天大家看到了有雾霾，但是应该看到国家这些年的治理效果。政府工作报告数据显示，我们的治理是非常有效果的。另外，雾霾又来了，但没有那么严重。往年的雾霾都是爆表的，PM2.5都在200多到300多，今天的雾霾是130多，治理还是有效果的，但也说明了另外一个问题，污染防治是一场长期的攻坚战，不是一蹴而就的。
“当前大气污染治理还处在负重爬坡、任重道远的阶段，来不得半点松懈。”全国政协委员、环保部副部长黄润秋10日说。
黄润秋表示，下一步大气污染治理关键是产业结构、能源结构、交通运输结构三个方面的调整和优化，同时还要靠广大社会群体的普遍参与，“只有我们大家一起来践行绿色发展方式和绿色生活方式，我们的蓝天白云才能常在”。
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