美国退出后11国签署CPTPP 矛头从中国转向美国

【编译/观察者网 徐蕾】2018年3月8日，两个重大的贸易事件在相距8000多公里的两地发生，一个在智利首都圣地亚哥，一个在美国首都华盛顿……

据美国有线电视新闻网（CNN）当地时间3月8日报道，在美国去年退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）后，剩余11国于8日在智利签署了新版TPP——全面进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。

几个小时之后，在美国白宫，特朗普就正式签署公告，将于15天后对美国进口的钢铁和铝分别征收25%和10%的关税。

当地时间8日，11国在智利签署CPTPP 图源：视觉中国

当地时间8日，特朗普在白宫签署关于进口钢铁和铝的公告  图源：视觉中国

CPTPP的矛头从中国转向美国

TPP由亚太经合组织（APEC）成员中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国于2002年发起，旨在促进亚太地区的贸易自由化。2016年2月4日，美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国家正式签署了TPP协议。

但是，特朗普去年一上任就宣布退出TPP。

今年1月，在美国的缺席下，由日本牵头的其余11国完成了新版TPP（CPTPP）的谈判。

3月8日正式签署后，这项协议将在至少三个签署者的立法机构批准后生效。这需要多长时间尚不清楚。

《纽约时报》称，这项在形成之初针对中国的TPP，在变身后，似乎将矛头转向了美国。

“美国最初构想的这项贸易协定，是为了对抗中国在亚洲日益增长的经济实力。如今，这项贸易协定却有了一个新的目标：特朗普的贸易保护主义。”

《纽约时报》报道截图

美国前总统奥巴马当初在倡导这项协议时，曾说“美国应该发号施令”，而不是中国。

可是在特朗普接过美国总统的接力棒后，方向发生了转变。

报道称，CPTPP涵盖了环太平洋5亿人口，代表着对全球贸易的新愿景。不过与之相反的是，美国正准备对钢铁和铝征收高关税，甚至是对其盟友。

而CPTPP的签署，正是一个强有力的信号，表明曾经依赖美国的协议，在美国缺席的情况下也能成功推进。美国不再是不可或缺的角色了。

CNN报道截图

在协议签署前的讲话中，智利总统巴切莱特（Michelle Bachelet）说：“由于一些国际关键参与者的政策和行动，全球范围内的不确定性越来越高，这些因素正在影响我们人民的繁荣。我们需要继续推进全球化进程，并从过去的错误中吸取教训。”

彭博社称，美国对自由贸易的承诺正在受到质疑，但这并不意味着自由贸易或贸易协定已经成为历史。

“尽管CPTPP不完美，但那又怎样？这仍然表明，世界不会等待美国。在美国决定收起手，转身离开的时候，自由贸易的游戏还没有结束。”

彭博社报道截图

“美国正在将这一地区拱手让给中国”

西澳大利亚大学珀斯美国亚洲研究中心主管威尔逊（Jeffrey Wilson）表示，在贸易上，美国已经“从一个领导者变成了头号敌人，以及头号恐惧来源”。

他表示，这种恐惧会让各国转变方向，与中国更亲近。“美国正在将这一地区拱手让给中国”。

与曾经针对中国相反，如今，CPTPP甚至对中国打开了大门。此前，澳大利亚和智利等TPP成员国曾表示邀请中国参与。

不过我国外交部曾对此回应称，无论是TPP也好，还是新组建的CPTPP也好，都不是APEC框架下的倡议。在越南的APEC会议没有就该倡议进行过讨论，会议发表的成果文件也没有涉及这一倡议。

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