《中国的北极政策》白皮书发布：我国是北极事务的重要利益攸关方

国务院新闻办公室今天（26日）发表中国政府在北极政策方面的第一部白皮书——《中国的北极政策》白皮书。

央视新闻26日报道，国务院新闻办公室今天发表《中国的北极政策》白皮书，这是中国政府在北极政策方面发表的第一部白皮书。中国是北极事务重要利益攸关方，白皮书阐明了中国在北极问题上的基本立场，全面介绍了中国参与北极事务的政策目标、基本原则和主要政策主张。全文约9千字，由前言、正文和结束语三部分组成。

图自外交部

白皮书指出，北极治理需要各利益攸关方的参与和贡献。中国是北极事务的积极参与者、建设者和贡献者，作为负责任的大国，愿本着“尊重、合作、共赢、可持续”的基本原则，与有关各方一道，积极应对北极变化带来的挑战，共同认识北极、保护北极、利用北极和参与治理北极。中国倡导构建人类命运共同体，努力为北极发展贡献中国智慧和中国力量，愿与国际社会一道共同维护和促进北极的和平、稳定和可持续发展。

《中国的北极政策》白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8个语种发表，由人民出版社、外文出版社分别出版，在全国新华书店发行。

据新华社报道，白皮书说，中国在地缘上是“近北极国家”，是陆上最接近北极圈的国家之一。北极的自然状况及其变化对中国的气候系统和生态环境有着直接的影响，进而关系到中国在农业、林业、渔业、海洋等领域的经济利益。

白皮书表示，中国与北极的跨区域和全球性问题息息相关。中国在北冰洋公海、国际海底区域等海域和特定区域享有《联合国海洋法公约》《斯匹次卑尔根群岛条约》等国际条约和一般国际法所规定的科研、航行、飞越、捕鱼、铺设海底电缆和管道、资源勘探与开发等自由或权利。中国是联合国安理会常任理事国，肩负着共同维护北极和平与安全的重要使命。中国是世界贸易大国和能源消费大国，北极的航道和资源开发利用可能对中国的能源战略和经济发展产生巨大影响。中国的资金、技术、市场、知识和经验在拓展北极航道网络和促进航道沿岸国经济社会发展方面可望发挥重要作用。

中国的北极活动已由单纯的科学研究拓展至北极事务的诸多方面，涉及全球治理、区域合作、多边和双边机制等多个层面，涵盖科学研究、生态环境、气候变化、经济开发和人文交流等多个领域。

白皮书指出，作为国际社会的重要成员，中国对北极国际规则的制定和北极治理机制的构建发挥了积极作用。中国发起共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（“一带一路”）重要合作倡议，与各方共建“冰上丝绸之路”，为促进北极地区互联互通和经济社会可持续发展带来合作机遇。

中国参与北极事务由来已久。1925年，中国加入《斯匹次卑尔根群岛条约》，正式开启参与北极事务的进程。1996年，中国成为国际北极科学委员会成员国，中国的北极科研活动日趋活跃。截至2017年年底，中国在北极地区已成功开展了八次北冰洋科学考察和14个年度的黄河站站基科学考察。2013年，中国成为北极理事会正式观察员。近年来，中国企业开始积极探索北极航道的商业利用。