德媒：中国叫停洋垃圾进口给德国带来巨大问题

【观察者网 综合报道】去年7月，国务院办公厅印发《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，要求全面禁止洋垃圾入境。这一规定之前已经让美国和英国不知所措，看着自家每天都在变高的垃圾堆没办法，如今，轮到德国“遭殃”了。

1月6日，有法媒援引德国西南广播电台的报道称，中国对外来垃圾说不给德国带来巨大问题，因为德国每年都将成千上万吨垃圾卖给中国，而它自己消化不了这些垃圾山。

汕头海关和陆丰公安、边防、打私、工商等部门在碣石镇捣毁一个走私进口旧服装储存窝点（新华社3月3日摄）

据德国西南广播电台报道，德国运往中国的垃圾主要是塑料，每年达80万吨，约占德国塑料垃圾的1/7，售价为每吨200欧元（约合人民币1560元）。

《赫芬顿邮报》则曝出了更高的数字，称运往中国的塑料垃圾约为150万吨，超过了德国塑料垃圾的一半。除此之外，德国还往中国出口电器垃圾和废纸。

《赫芬顿邮报》称，禁止进口垃圾是中国早就该走的一步。长江是世界上最肮脏的河流，扔到长江的塑料垃圾每年就有33万吨。但现在该往哪儿运垃圾，这让德国犯难。因为德国的垃圾处理厂处理不了德国人造成的所有垃圾。从90年代到现在，德国人的塑料垃圾从160万吨增加到了约300万吨，几乎翻了一番。

湖北长江三峡水库部分水湾漂浮垃圾聚集 图片来源：中新网 刘君凤2014年8月摄

报道称，根据德国的包装法，德国目前的塑料垃圾只需36%加以回收利用。许多旧塑料会被烧掉。塑料垃圾的回收利用率要到2022年才会提高到63%。另据德国垃圾回收行业估计，从成堆的包装垃圾中回收1吨单品种塑料的成本在60欧元到80欧元之间。“这一成本使得回收加工失去竞争优势，”德国垃圾、水和原材料管理联邦协会主席彼得·库尔特说。大厂商更愿意使用原材料而非再生回收材料。

“况且一个垃圾处理场真正能够分拣出来可供大型生产商使用的塑料--比如用来制造沐浴液瓶或者是狗粮包装袋--也只占很小的比例。”

德国垃圾、水和原材料经济联合会要求德国投资回收利用，报道称德国喜欢用塑料包装的趋势必须掉头转向，以减少塑料垃圾的出现。《南德意志报》则对德国人在这方面“问心无愧”的消费观进行了报道：

德国的绿色产品标记：“绿点”

“虽然他们总是买买买，买的却都是带有‘绿点’标志的产品：他们留下的塑料垃圾进入了黄色垃圾桶和回收站，被分类并在最好的情况下被回收再利用。与此同时，包装垃圾不断增加，因为小袋小熊糖被装在大包装袋里售卖，黄油被放在塑料盒里，水果则用保鲜膜来包装。当然，所有产品都有绿点标志。”

还有德媒表示，德国部分垃圾可以打包储存，等待好时光，部分也许可以运往印度。

叫停“洋垃圾” 还有谁慌了？

国务院这一纸禁令震惊了西方，受到冲击的当然远不止美英德。据“中国之声”1月5日报道，澳大利亚也为中国的新禁令感到束手无策。中国每年从澳大利亚就有进口61.9万吨的回收材料，价值5.23亿美元。这些垃圾大多从香港口岸上岸，随后运往中国内地的南方垃圾处理站。人们在深圳电子垃圾海洋里看到的废品，有相当一部分就来自澳大利亚。

另据新西兰环境部披露的数据，新国去年向中国出口的垃圾总价值达到2100万纽币（9000万人民币），总重量达到5万吨。面对无路可去的垃圾，新西兰垃圾回收部门只得另想办法。可是对于国土狭小的新西兰来说，国内的土地难以利用，外界的接盘侠也很不好找。

2011年，浙江台州进口的“洋垃圾”

瑞士的《联邦报》也报道称，“2016年中国从全球收购了大约730万吨塑料垃圾。从德国运往中国内地和香港的垃圾就有150万吨--这是德国该类别垃圾总量的一半以上。当然也有垃圾来自瑞士。具体的数量没有人能说得清楚。每年瑞士消耗的塑料制品有大约100万吨，其中78万吨最终都进了垃圾场。其中只有大约10%进行了回收利用

要适应中国对“洋垃圾”说不

1月6日，新华社发表时评称，多年来，中国一直是全球最大的可回收材料进口国。不可否认，一些作为原料而进口的废物确有“变废为宝”的价值，一些中国企业也因此创造了利润和就业。但与此同时，受利益驱动，总有“洋垃圾”以各种名义涌入，而且也存在走私现象，负面影响日益凸显。一些不负责任的企业处理“洋垃圾”造成的污染排放严重损害当地生态环境。

中国对“洋垃圾”说不，受到广大民众的普遍欢迎。这说明全社会的共识正在凝聚。“洋垃圾”换来的金银，是透支未来和环境的金银，是与高质量发展和“美丽中国”格格不入的金银。

当前，中国的经济社会发展和生态文明建设已步入新阶段。从“蓝天保卫战”到实施被称为“史上最严”的新环境保护法，再到对“洋垃圾”说不，“绿水青山就是金山银山”的理念已深入人心。对于中国而言，这是转变发展方式、破解资源环境瓶颈制约、提升国际竞争力的内在要求，与国家乃至全球的可持续发展目标同向而行。

中国对“洋垃圾”说不，让当前固体废物的全球流转模式起了变化。对于某些有毒有害的废弃物，一些西方国家明明已具备比发展中国家更有效的处理技术，但因成本等考量依然运往他国，这种思路和做法也应变变。

从全球看，共同保障全球生态安全是世界各国必须担起的责任。通过国际合作提升固体废物的处理与回收能力，联手建立更加公正合理的治理模式，才可能让人类生活的环境少一些垃圾山、多一些绿水青山。

我国之前为什么要进口“洋垃圾”？

据“中国之声”报道，我国是从1996年开始对固体废物进口实行行政许可管理的，并颁行了进口目录，每年对进口品种和数量进行总量调控。这主要是根据当时我国在塑料原料、造纸原料、橡胶原料上曾出现过一定程度的匮乏，希望通过固体废物的适度进口补充这些原料的不足。过去十多年，我国接收着全球56%垃圾。

近年来我国合法进口的固体废弃物已经由以低价值、重污染的废塑料、废纸为主转向了高价值、污染低的废金属上。此次我国率先禁止进口的24种固体废物绝大多数都属于前者。

非法走私的“洋垃圾”形成利益链非法走私的“洋垃圾”形成利益链

对于大多数人来说，对垃圾都唯恐避之不及。然而在一些人眼中，垃圾却成了宝贝，千方百计要进口到中国。近些年，一些不法商人为了自己的利益非法进口、夹带走私洋垃圾获得高额利润。

→发达国家：较高的垃圾处理费，大概在每吨400美元至1000美元

→运到中国：即便加上运费每吨的成本只有10美元至40美元

→国内的接收方：以极低的价格买进来

→不同类别价格不同：通过多次挑拣分类，层层转卖出去

→形成产业链：每个环节都能获利

过去相当长一段时间，洋废纸、洋废旧服装、洋电子垃圾等大肆进入中国。在沿海地区，海外废纸、海外电子垃圾产品等洋垃圾通过各种途径大举进入中国。不良企业为了谋取利益，不惜给中国百姓造成严重污染，给人民群众身心健康带来巨大威胁。

拿电子洋垃圾为例：

全球有七成电子垃圾倾倒到中国，中国正在成为世界上最主要的电子垃圾场！在全国八大电子洋垃圾集散地中，广东汕头贵屿镇、清远龙塘镇、南海大沥镇名列前茅，占全国电子洋垃圾进口市场的半壁江山！

比如打印店里的复印机。在国外，被强制报废的复印机很多，但是远没有到使用寿命。飘洋过海当作垃圾处理到中国，翻新外壳、刷系统，改机器计数器…… 一番折腾下来，翻新了的复印机依旧比正规的行货便宜很多，只有正规行货的几分之一。

但是，电子洋垃圾所含的有毒物质在经过简单拆解后，产生的废水废气及二次废物给环境造成的污染，是“100年也恢复不了的”！

虽然国家明令禁止进口电子洋垃圾，但在高利润的驱动下，不法分子不惜铤而走险。而洋垃圾中旧服装利润至少有10倍。

我国这些年一直在收紧进口垃圾检测标准。从2013年，中国开始推行“绿色篱笆”计划，对进口垃圾的品质进行严格管理，并严厉打击非法走私垃圾进口。