加拿大风波愈演愈烈之际，韩国竟要悄悄给中国“设局”_风闻

加拿大风波愈演愈烈之际，韩国竟要悄悄给中国“设局”2018年12月15日 12:08:49来源：上观新闻

文章来源：上观新闻；作者：资捃

一周过去了，无论是孟晚舟，还是加拿大，依然令整个舆论场沸腾。

让人们愤怒和惊讶的，不仅是美国对中企的“政治追杀”，还有加拿大对美国的“言听计从”。

用中国驻加拿大大使卢沙野的话来说，“加拿大本来在广大中国人民心目中有着很好的国家形象”，如今却“让中国人民寒心”。

卢沙野（资料图）

事实上，作为美国的另一个“小兄弟”，韩国也正在悄悄准备给中国“设局”。

不过，这个“局”有些不一样——

这个“局”，是真的局

韩媒日前报道称，消息人士透露，韩国外交部正在考虑调整机构设置，将负责对华外交事务的课室从东北亚局中独立出来，专设“中国局”。

对韩国外交部乃至韩国政府来说，这都不是一件小事——如果成真，这将是韩国外交部首次专门为一个国家设立局级机构。

韩国外交部

消息人士说，韩外交部正在与行政安全部进行积极讨论并力推此事，如果顺利的话，最快将于明年2月改组。

小锐了解到，现在韩国外交部的东北亚局共设有3个课，其中东北亚一课负责日本业务，二课负责中国中央政府业务，三课负责中国地方政府业务以及蒙古国业务。

根据此前透露的调整方案，未来专门负责中国业务的“中国局”，可能也将下设3个课，分别负责中国中央政府业务、地方政府业务、人文交流及港澳台地区业务。

——这个细节，小锐想“高亮”一下：在一个中国问题上，韩国政府没有含糊。

为什么想做出这样的调整？韩媒给了各种分析。

韩国《亚洲经济》网站认为，这反映了1992年两国建交以来中国地位的变化，以及中韩关系的进一步发展。

在韩联社看来，此举显然是为了加强对华关系。

“驻韩美军在韩国部署‘萨德’后，韩中关系急转直下，此时尤其有必要加强对华外交力量以改善两国关系。”报道如是说。

韩联社报道截图

韩国不少外交领域专家也认为，目前韩国急需与中国在安全和经济领域进一步达成和解，而“这无疑是一次加强对华外交力量的机会”。

不过，这一新机构是否以“中国局”来命名尚未有定论，因为韩国外交部认为以某个特定国家的名字给局级部门命名“不太合适”，而且至今没有先例。

事实上，随着对华外交的重要性和工作量的上升，近些年来，韩国外交部多次讨论过专门成立“中国局”的方案，但均因人力和财政预算不足等原因而没能实现。

去年文在寅政府刚上台时，这一方案被再次提上议程，不过最终也因同样的原因而遭流产。

而这次，韩联社援引政府消息人士的话称，“讨论氛围比以往都积极”，“成立的可能性比较大”。

中美平起平坐？

虽然“政府消息人士”信心满满、外交领域学者充满期待，但这么一个动静不算小的改组，自然毫不意外地也引来一些非议。

比如，对文在寅政府的一举一动都“紧密监督”的韩国《中央日报》就称，有人认为，韩国应该在对美中日俄外交中保持平衡，如果专设“中国局”，有可能会“破坏外交平衡”，“美国和日本必然会表达关切和担忧”。

“而且，不知道美国和日本要怎么接受这一现实。”报道“不无忧虑”地说。

韩国《中央日报》报道截图

据韩媒介绍，韩国外交部中主要围绕一个国家展开业务的机构，目前只有主要负责美国业务的北美局。

但小锐查阅发现，北美局并非专门负责美国业务，加拿大相关业务也在其中。

也就是说，“中国局”一旦成立，将成为韩国外交部中唯一专门为某一个国家而设立的局级部门。

《中央日报》预测说，如果“中国局”成立并扩大相关业务范围，其机构规模或将与北美局相当。

事实上，查阅韩国外交部网站就可以发现，北美局的组织结构和业务规模，尤其是对美外交业务的细化和深入，都远高于对其他国家的业务。

如果未来成立“中国局”，对华外交人才和相关财政预算等方面的新投入，必将是不小的挑战。

即便如此，在韩国今日财经网站看来，如果“中国局”顺利成立，这起码意味着在韩国的对外政策中，中国的重要性将不亚于美国。

近年来，韩国愈发重视对华外交。（视觉中国）

对于部分韩媒担忧美国或许会“表示关切”，新华社世界问题研究中心研究员高浩荣告诉小锐，不排除美国会担心中韩走得太近，影响美国的亚洲乃至全球战略。

“但韩美同盟依旧坚固，美国对此还是有信心的。”高浩荣补充说。

日本被“赶了出来”

不过这样一来，日本的境况就有些尴尬了。

要知道，在去年流产的那版改组方案中，日本和中国都是要从东北亚局中独立出来，分别自成一局的。而按照如今的方案，日本业务可能将与西南亚太平洋局的澳大利亚、印度等国业务合并在一起。

韩国外交部相关人士解释称，“这是为了加强与日本、印度、澳大利亚等国的多边外交”。

这样的解释和说辞，日本人显然并不“买账”。

“除了中国和朝鲜以外，谁都不在乎？韩国愈发‘轻视日本’”。

消息传到日本后，富士新闻网以此为题报道称，为了专注对华外交，韩国把日本从东北亚局“赶了出来”。

日本富士新闻网报道截图

报道称，把日本业务整编进西南亚太平洋局，“单从地理位置上来看，就有一种深深的违和感”，而且将中国业务升级成局，表明了韩国对中国的重视超过日本。

而相关新闻下方瞬间上千条的网友留言，更是难掩这个邻国的深深“醋意”。

对于为何“撇下”日本，辽宁社会科学院研究员吕超说：“虽然韩日同为美国盟友，但由于日本在历史问题上一直不能表现出正确态度，两国关系一直有着难以消解的隔阂。如果单设‘日本局’，必定会引起韩国社会的强烈反弹。”

话说回来，当日本表露出无限“羡慕嫉妒恨”时，作为被韩国空前重视的一方，中国又该以什么样的心态面对如此“礼遇”呢？

在吕超看来，成立“中国局”加强对华外交，是韩国政府释放的善意。

“一方面是中韩交流更加频繁的需要，一方面是韩国政府更加重视对华外交的深入发展。”吕超说。

他强调，韩国外交界认为，最重要的两个外交方向就是对美和对华，成立专门机构处理对华事务，可以形成更有效的沟通，许多问题可以提早解决或消除在萌芽状态。

“一旦成立‘中国局’，将会由更专门的机构、更专业的人员来开展对华外交工作，这确实是值得欢迎的。”吕超说。

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