假如部队以后多一些少尉，会怎样_风闻

图/大唐

如果军校本科毕业后，肩膀上只给你一边一颗星，你愿意吗？

在没有背景介绍的前提下，这就是个傻问题——谁会愿意给自己“降衔”呢。但如果站在军改的大视角去观察，你会发现“少尉多一点，大校少一点”，可能真是未来军衔制度改革的重要方向。

2018年年末，让我们从肩头的星星开始展望来年。

壹

其实在我军重新实行军衔制（1988年）后的很长一段时间里，初级军官首次授衔都是以少尉为主。

1994 年的《中国人民解放军军官军衔条例》第十五条规定： “初任军官职务的人员依照下列规定首次授予军衔：……大学专科毕业的，授予少尉军衔，可以按照人民解放军总政治部的有关规定授予中尉军衔；大学本科毕业的，授予中尉军衔，可以按照人民解放军总政治部的有关规定授予少尉军衔；获得硕士学位的，授予上尉军衔，可以按照人民解放军总政治部的有关规定授予中尉军衔……”

之所以后来首次授予的军衔变为中尉军衔为主，是因为初级军官的学历越来越高。

从90年代中期开始，军队院校的地方生比例迅速提高。1993年至1998年的5年间，地方生比例从9%上升到45%，此后更是逐年攀升。

一方面生长干部来源发生变化，另一方面军校培训的层次也逐步提高，2006 年时，军队招生计划中，本科比例就达到 93.9%，军校招生已基本完成本科化。同时普通高校的培训层次也转变为以本科为主，地方大学生入伍时的学历层次基本都在本科以上。

时代潮流浩浩荡荡，目前，我军超九成的的初级军官是直接被任命为中尉的。

贰

那为啥现在又要提授少尉衔的事呢？因为初次授衔过高已经带来诸多弊端。

有人用15个字做了总结：初始军衔高，晋衔期限长，激励效果弱。

《中国人民解放军军官军衔条例》第十七条规定：少尉晋升中尉，大学专科以上毕业的为二年，其他为三年；中尉晋升上尉、上尉晋升少校、少校晋升中校、中校晋升上校、上校晋升大校各为四年。

美军各军种军官晋升军衔的最低衔龄统一规定为：少尉晋升中尉 18 个月，中尉晋升上尉 2 年，上尉晋升少校 3年，少校晋升中校 3 年，中校晋升上校 3 年，上校晋升准将1 年。

各军衔等级晋升期限比较短，更有利于军官始终保持一种积极向上的状态。如果晋衔期限过长，容易造成军官熬日子、混年头的消极状态。

另一方面，起步军衔如果较高，军衔就较容易“跑赢”职务，很快超过职务允许的级别，从而不得不转业，导致军官的平均服役时间缩短。

以某直辖市为例。2004年该市军转人员的平均年龄近40岁，而2007年的平均年龄急降至33.1岁——这正是90年代中期首批初始军衔为中尉的军官转业的时间段。

而33岁到40岁正是军官的黄金年龄。更可惜的是，学历越高的军官，起步军衔越高，越容易在工作的黄金年龄被迫转业。

现行法律规定按学士、硕士、博士学历分别授予中尉、上尉、少校，不仅造成基层岗位人才流动过快，而且形成了不合理的军衔结构。尤其体现为少尉太少、大校太多的橄榄型结构，而不是金字塔型结构。

叁

解决军衔导致的服役时间缩短的问题，国际上有四种常见办法：

一是延长平时军官军衔晋升的期限

二是改变军衔与职务的对应关系

三是在上尉之上增设大尉

四是改变首次授予的军衔与学历的对应关系

（即降低初始军衔）

第一选项可以首先PASS掉。美军军官从少尉到上校需要12.5年，我军军官从中尉到上校需要16年，再增加晋升年限显然不可取。

第二选项同样没有实施的可能。按照《中国人民解放军军官军衔条例》第十一条的规定，副营职对应上尉和少校，正连职对应上尉和中尉。如果让校级军官可以担任连职，不利于维护军衔的严肃性，会削弱高军衔军官的权威。

第三选项增设尉官军衔已不符合时代潮流。起步军衔过高，又在上尉之上增设大尉，会导致军衔级别过于烦琐，影响其功能的发挥。从我军军衔的演革来看，军衔等级也是趋于简化。还有研究人员争论保留大校还是设置准将军衔的问题，但难点在于我军的师级军官数量过多。在其没有达到合理数量之前，是很难设置准将军衔而取消大校军衔的。

所以，最有可能的调整就是“召唤少尉”大法了。

有学者建言，我国已经基本具备了修改军衔条例和现役军官法的国情和军情，将本科、硕士、博士毕业生的起点军衔基本确定为少尉、中尉、上尉的主客观条件基本具备。适时地提请全国人大常委会进行进一步地立法调研，修改现行《中国人民解放军军官军衔条例》与《中华人民共和国现役军官法》，必将对我国的国防和军队建设产生良好的推动作用。

肆

军校的同学不必为将来肩头的星星而担忧惶恐，即使“降衔”来临，你也不会失去什么，你的责任你的待遇你的理想，依旧如故。

正如军改中有很多单位降格了整编了，但整支军队却变得更为精炼而犀利。

管他一毛一还是一毛二，你的价值并不由肩膀的星星决定，只在于你的内心。