营商环境排名：贵阳飞升，长沙黑马，重庆预警_风闻

文丨西部君

经济下行压力下，近来多个城市都出台了鼓励民营经济发展的政策。而鼓励民营经济发展，营商环境是一个非常重要的指标。

就在前几天，粤港澳大湾区研究院在深圳发布了《2018年中国城市营商环境评价报告》。

这份报告，采用软环境、基础设施、商务成本、市场环境、社会服务、生态环境6个指标进行测算。与去年的营商环境指数测算相比，今年增加了每千人市场主体数、常住人口增速等指标。

报告的内容和分析都很详细，有兴趣的朋友可以自行在网上查阅。西部君仅挑几个突出的变化作简单分析。

01

贵阳上升最快，济南滑坡最厉害

首先看总榜：

 来源：21世纪经济报道

在今年的前十名中，北上广深依然位居前四。虽然位次较去年有所变化，但得分相差不大，也是全国唯四的得分在0.5以上的城市。这一点也算是以实力捍卫了一线城市的地位。

来源：网络

如果对照今年前三季度主要城市GDP前10名的榜单，可以看出，除了天津、苏州被南京、长沙代替，其余8个城市都在GDP前十之列。这也说明，营商环境与一个城市经济发展联系的紧密性。

从位次变化幅度看，进步最大的是贵阳，名次从去年的第30名上升到今年的第14名，暴力拉升了16个位次。其余厦门、长沙，进步也都在10个名次以上。

退步最大的有三个城市并列“第一”，分别是海口、济南、呼和浩特，都比去年下降了12个名次。

分区域看，长沙超越武汉，成中部最佳；

东北地区：哈尔滨、长春分别退后了10个名次和8个名次，唯有沈阳进步了1名。可见东北所面临的困境依然未有根本突破，营商环境改善还需加快努力。

营商环境最差的后十名中，西部地区占了5个。整个西部地区，排名前三的城市，依然还是重庆、成都、西安。

其中，重庆稳住第5名，这对于当前正遭遇困境的重庆来说，已经属于非常难得。西安前进1名，成都前进7名。总体说来，三个城市都算是好消息。

02

黑马长沙

在分指标方面，如软环境指数，排名前五位的城市分别是深圳、长沙、广州、西安、厦门。

来源：21世纪经济报道

软环境指标包括市场主体数，投资数和人口增速，其中市场主体数，再分为每千人市场主体数量、每千人市场主体新增数。投资数分别有投资额、内外资投资增速。

这里要着重提下黑马长沙。长沙2017年的软环境指数排名第31位，2018年则上升到第2位。几乎是从末尾排到了龙首。据报告显示，这与长沙今年注册企业、投资增速、人口增长快有关。

具体原因，报告中已经分析：

来源：21世纪经济报道

没有网红城市的热闹，长沙以不到700万的人口迈进了万亿GDP俱乐部，发展势头的确不容小觑。

关于长沙的具体情况，西部君另外主要指出两点：

一是长沙的经济首位度其实一直不算低，在中部仅次于武汉，在全国也可以进入前十。加上湖南是有着近7000万人口的大省，未来长沙的人口潜力仍不可低估。

二是综合优势。地处中部，高铁网络发达，最快速度只需2个半小时即可到达广州。正是因为区位和交通优势，近年长沙吸引了不少珠三角人口回流。另外，高教资源不算差，在中部仅次于武汉。

产业上，长沙是国内著名的装备制造基地。诞生了三一重工、中联重科等行业巨头。近年在招商引资上，长沙也屡有大手笔：

今年4月，2018互联网岳麓峰会上，长沙向中国互联网界发出“春天的邀约”：

期盼腾讯、京东、阿里巴巴等国内外知名互联网企业将第二总部落户长沙，推动形成“北有北京、南有深圳、东有杭州、中有长沙”的中国互联网产业发展新格局。

今年9月，长沙市与京东签约，京东南方科创总部、智能科技产业基金、京东智能电商运营结算中心、京东无人车总部等七大新经济项目将落户长沙。

今年10月，世界500强企业德国大陆集团与长沙市政府举行全面合作项目签约仪式，将在智慧出行、高新技术、产业基金、中央电子工厂领域展开合作。

一定程度上说，在其它网红城市高调抢人、招商引资的同时，长沙其实是在“闷声”加油。

未来提到长沙，不应该只会让人想到芒果台。中部很有可能形成武汉、长沙双峰鼎立的局面。

03

天津、重庆预警

另一个值得关注的分指标是商务成本指数。

来源：21世纪经济报道

前十名中，除太原外，其它被西部城市包揽。也就是说这些城市的投资成本较低。这与整体的地价、房价、资源价格等直接相关。

另外榜单中也有几个变化值得注意：

西安、呼和浩特、南昌、海口、郑州、合肥、成都、武汉、青岛等城市，排名较去年都出现了下降。尤其是武汉、青岛、合肥下降都在10个名次以上。

其中一个很大因素是，这些城市的房价在过去一年中都有较大涨幅。

因此报告也发出警示：西安、重庆等城市过去因房价低，而拥有的商务成本低的制造业发展优势，正在丧失。

这一点，其实是以往在分析网红城市崛起时所忽略掉的一个不利因素。当一个城市的人口多了，房价涨了，投资成本其实也在跟着上涨，如何平衡好这其中的关系，考验城市的智慧。像目前重庆所出现的经济状况，或就与此有一定关系。

不过，商务成本并不是越低越好。如前十名城市中，不少就是资源型城市，电价、气价都较低。但同时，这些城市的基础设施、产业配套也相对落后，光靠低成本优势，未必能够拉来足够的投资。关键还是要平衡。

报告最后还对2019年的营商环境作了一个预测，其中一点是：

 来源：21世纪经济报道

原因是过去的前三季度经济情况显示，一些城市的经济出现了低速增长，可能使得未来市场环境指数发生巨大变化。

比如天津：

前三季度GDP，按可比价格计算，同比增长3.5%。其中，第一产业增加值108.52亿元，下降7.6%；第二产业增加值5855.13亿元，增长1.8%；第三产业增加值8694.71亿元，增长5.1%。

可以看出，天津的工业“塌陷”严重。重庆其实也面临差不多的困境。

贵阳今年前三季度依然是主要城市中的增速冠军，但未来是否能够继续保持这样的快速增长，有一定的不确定性。这或是报告将之与重庆、天津并列的原因。

当然，市场环境与经济增长也是相辅相成。持续打造好的营商环境，对于城市发展总归是有利的。且随着城市竞争逐步告别过去的固投竞赛，越来越体现为质量比拼，营商环境对于城市发展来说，将越来越重要。