2015年│英国铁路工人无疾而终的罢工_风闻

来源：微信公众号“铁路工人通讯”

2015年5月份发生罢工的时候，译者据英文报导陆续摘译过一些内容，后来又做了增补，整理为对事件过程的“综述”。这些报导的缺点是：没有铁路员工的“现身说法”。

　　工会在整个过程中的表现，属于当代典型。它也许能组织罢工，也许能在某种程度上保住工人的某些利益，甚至争得另一些利益，但同样可能在不断退让中，在与资方和官方的妥协与合谋中，损害工人的利益。另一方面，官方和资方则热衷于通过抹黑工会来损害其他群众对工人的抗争行动的同情。

【起因】

 　 英国铁路网公司（Network Rail，NR）得到国家补贴，拥有和运营2万英里的轨道、几万座桥梁、隧道和火车站，也就是负责基础设施部分的（所以铁路维修工是其中的主要工种）。

　　2015年的集体谈判期间，公司提出的工资方案是：4年期合同，第一年（2015年）时薪不涨，只在年终一次性给500英磅奖金；此后三年（到2019年为止），按生活费用的零售物价指数有限度地调整薪水；收回“后两年不做任何强制性裁员”的承诺。

 　　英国铁路服务集团（the Rail Delivery Group，RDG）致力于贯彻麦克纳尔蒂男爵（Lord McNulty）* 2010年提出的削减2万个工作岗位、取消自动加薪、取消有碍提高剥削的劳动条件的措施。英国铁路网公司是该集团的成员。从2009-2010年度至2013-2014年度，资方裁掉了15813个维修工当中的2169人，裁员比例达12%。公司的目标是在2019年时把成本降低20%。（可参看后面所附的报导《英铁路工人不满公司削减职位 拟举行全国大罢工》，2010年3月10日。可惜暂未找到关于此次罢工或“威胁罢工”的英文资料）

* 注：这位McNulty男爵是交通部官员，提交过“通过区域化和私有化来改革铁路系统的报告”，2011年利物浦市政厅予以否决，据称是因为“项目前景的不确定性和工会的反对”。见报导《英国铁路运输系统改革受挫》（2011年7月10日）。

【参与者】

  　　参加罢工的工会员工有两部分：

 　　**英国铁路、海运及运输工会（RMT）**所代表的1.6万名以上的信号工、维修工和车站员工（60%的职工参加投票，其中80%投票赞成罢工。5月15日，工会头子恳请老板“回到谈判桌来”）

 　　运输职员工会（TSSA），即白领工会，代表3千名文员、管理人员和技术人员。

 　　5月间，还有其他两拨铁路工人的行动：

 　　1、码头区轻轨（Docklands Light Railway，DLR）工人预定于5月27日和29日为薪酬和管理层恐吓问题而举行罢工。DLR线路覆盖了伦敦金融区金丝雀码头。

 　　2、英国南方铁路的火车司机也以85%成员参与、91%投票赞成为工资而行动。 

【过程】

 　　RMT工会曾于5月5日致信NR公司：“在周末银行休息日，工会成员夜以继日，交出一份全国性大型工作方案。尽管NR公司一再企图得寸进尺，矢志不渝粗暴打击，但直到员工现在为了得到公平的工资和工作保障而投票诉诸行动之时，工作仍按时进行。”一脸讨好和委屈。但资方显然不予理会。

 　　铁路员工以压倒多数的赞成票支持发起1994年以来第一次全国性铁路罢工。这表现了他们被压抑的怒火，和为反对资方降低生活水平、削减岗位和加速工作（即增加劳动强度）而抗争的决心。

 　　RMT工会宣布：5月25日（银行休息日）罢工1天；25-26两日拒绝加班（资方向卫报透露的文件：要有效地使英国陷于停顿，至少需要罢工48小时）；罢工前10天（而不是法定的提前7天）通知雇主。TSSA将加入同一行动。

【政府回应】

 　　政府、资方、媒体都大力攻击铁路工人的罢工行动，声称铁路工人在“绑架市民”。

 　　英国政府的回应：加强反罢工立法。英女王登场讲话，以后必须有50%以上的工人参加投票，赞成票要占有投票权人数的40%以上，罢工才算合法。这个做法先在公共服务部门（如卫生、教育、消防、交通等）实施。按这个新法，过去5年里的三分之二的罢工都是非法的，要予以禁止。（不过，NR公司工人的投票结果远超过新法的限制。）

 　　一边收紧法网，一边放宽法网——政府试图取消法律限制，以便雇主以临时工代替罢工者上岗。

【资方和工会的“交锋”】

 　　卫报证实，包括铁路服务集团、代表NR公司和所有私营铁路运营公司的铁路老板组织中心在内的势力，都在合谋对付罢工。

 　　National Express快递公司加开1.8万座次的巴士。NR公司计划以管理人员取代信号员。英国公路局（Highways England）至下周四前暂停所有的道路工程，以便汽车通行。

 　　资方先从小工会TSSA下手，以罢工投票程序有问题为由，向法院申请禁止令，为此，TSSA宣布罢工1小时。NR公司想通过起诉，迫使它取消罢工。如果成功，意味着铁路网的电力供应将不会中断。TSSA工会头子：“我想坐在谈判桌旁，我不想被拉去高等法院……”

 　　RMT工会头子也抱怨：“拿法律武器抽我们，这太粗暴了，老板们应该好好跟我们谈判嘛！”

 　　（看来这些国家盛行的口号是：老板们，要勇于拿起法律武器，对付贪得无厌不知好歹的工人！）

【结局】

　　5月21日工会宣布取消原定于星期一（25日）的罢工，重启谈判，说要考虑公司提出的小幅加薪的新方案。但是资方代表否认这个说法，并且声明：要是工人拒绝每年提高劳动生产率和削减岗位，就不能加薪。

 　　谈判看来无结果（没有资料）。工会称，资方提出的新方案很“荒谬”。于是又决定于6月4日罢工24小时，6月9日罢工48小时，3天不加班。这样可以把英国的运输瘫痪上一个星期。

 　　但这只是个烟幕。工会一边喊罢工，一边私下与资方协商，最后提出一个同样荒谬的两年期新方案：2015年加2%底薪，从年初算起；2016年工资随零售物价指数调整工资（如指数为负，也就是物价下降，则工资不变）。工会马上点头，同意知恩图报，提议工会和资方一起搞“讨论会”，通过减少浪费来降低成本和“增效”，这样资方就“负担得起”2015-2016年的这点儿加薪了……待细节谈妥后，罢工就正式取消。

 　　但是年复一年的降低成本和削减岗位，已危害到英国铁路网的安全。

 　　至于“就业保障计划”，工会只是含糊其辞地吹嘘了一番，还要留待下半年跟资方私下磋商。所谓到2016年底以前不裁员的承诺一文不值，因为现实中，工会和铁路老板们一向是以员工“自愿”的方式，合谋砍掉成千成千个岗位的。

 　　NR公司总裁对工会的明智之举表示“欢迎”。保守党的运输部长称之“迈出积极的一步”。

 　　2015年内，包括其它行业，有三起这样的“全国性罢工”无疾而终。

中文相关报导1

英铁路工人不满公司削减职位

拟举行全国大罢工

 　　中新网3月10日电 据英国《每日电讯报》10日报道，英国铁路与运输工会分别举行了2次大规模的投票，以决定是否在复活节期间举行为期较长的大罢工。预计届时英国铁路运输将瘫痪。

 　　据报道，11日，铁路维修工人的投票结果将被公布。如果他们决定在复活节假期时发起长时间罢工，英国国营铁路公司（Network Rail）将不得不实行列车限速政策，并关闭部分铁路支线，以保安全。

 　　铁路公司也不得不暂停其复活节期间的铁道维修项目，意味着这一项目将被延后执行。

 　　而在下周末，5000名铁路信号工人的投票结果将被宣布。

 　　据报道，此次罢工是由于工人不满英国国营铁路公司计划将1.8万名工人中的1500人裁员，并拒绝交付工会所要求支付的保险。而对于信号工人来说，他们主要对公司严格的工作安排方法不满。公司还被指工作准则过时，因为公司仍在使用过时的花名册，使得人员配置过多。

 　　英国铁路、航海和道路运输工会称，公司削减职位不仅将给维修人员的安全带来风险，还将有损乘客的人身安全。

 　　工会秘书长谴责英国国营铁路公司说，“无论他们如何试图杜撰对维修费的削减，以及对信号工人工作安全原则进行变更，公司高层手上都会沾到像（导致4人死亡的）赫特福德（Hatfield）列车出轨意外（中亡者）这样的鲜血”。

 　　该秘书长说，“英国国营铁路公司对英国铁路维修及安全方面的经费削减必然将导致另一起重大灾难。工会目前面临艰难处境，因此我们除了投票采取行动外，别无选择。”

 　　不过，他补充说，“比起那些不想听的人，没人能比他们更装聋作哑”。

 　　此外，工会还获得了超过140名英国议员的支持，他们提议政府对此事进行干预。

链接：http://www.chinanews.com/gj/gj-oz/news/2010/03-10/2162183.shtml

日期：2010年3月10日 　来源：中国新闻网

中文相关报导2

不满待遇不公****英国铁路员工

25日全国性罢工24小时

 　　央广网北京5月25日消息（记者王宇）据中国之声《央广新闻》报道，英国的铁路基础设施公司（应即“英国铁路网公司”（Network Rail，NR）——铁路工人通讯注）工会宣布，将在25号进行24小时罢工。 

 　　因为不满工资偏低，铁路基础设施公司员工日前举行投票，通过了进行罢工的决定。最后确定从25号下午5点开始进行为时24小时的罢工。26号上班的英国民众，将会受到罢工的影响。这次罢工也是二十年来英国首次出现全国性的铁路罢工。

 　　工会表示，铁路基础设施公司获利高达10亿英镑，但是提供给近1万6000名员工的薪资实在过低，没有办法维持基本的生活水平。公司同时计划未来3年，薪资涨幅和通货膨胀的上涨幅度一样，并将在2016年12月进一步裁员，员工忍无可忍才采取罢工行动进行抗议。

 　　英国运输大臣麦克洛克林则谴责了罢工行动，并且批评了铁路基础设施公司提供给会员的待遇实在不太公平。另外这也是保守党新政府执政以来的第一起铁路罢工。另外英国教师工会也因为不满工资待遇，决定加入这次英国铁路工人的罢工行动。英国最大的护士工会联盟，也在近日警告说，如果政府不能兑现其在竞选中加大对医疗服务系统投入的诺言，未来也会举行大罢工。

 　　报道称，由于英国的国家医疗服务系统正处于财政危机当中，有专家质疑是否需要在夜班和周末增加额外的护工人员，以及是否应该压低加班工资等。但是在竞选当中，保守党曾经承诺说不会削减护工人员的工资。

链接：http://news.163.com/15/0525/11/AQF6CUFQ00014JB5.html

日期：2015-05-25 　中国广播网(北京)

当地时间2015年7月9日，英国伦敦，工会工人在关闭的地铁站外示威。